Дело № 2-419/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Кныш Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

07 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить пенсию с момента обращения

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе РК с иском о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании устранить нарушения путем назначения пенсии. Заявленные требования мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пении. Решением Пенсионного фонда отказано в назначении пенсии, при этом в стаж не были включены периоды работы в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, машиниста котельной на твердом топливе, машиниста котельный установок на твердом топливе, помощника вальщика. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец требования уточнил, просил включить в льготный стаж периоды работы, не включенные ответчиком, а именно, в качестве машиниста аммиачных холодильных установок: со 02.06.1990г. по 27.10.1995г., с 13.07.1998г. по 21.10.1998г.; машиниста котельной на твердом топливе: с 19.05.1998г. по 10.07.1998г., с 19.05.2011г. по 13.09.2011г., с 19.05.2012г. по 10.09.2012г., с 18.05.2013г. по 15.09.2013г., с 21.05.2014г. по 07.07.2014г., с 03.09.2014г. по 13.09.2014г., с 15.05.2015г. по 01.09.2015г., с 18.05.2016г. по 06.09.2016г.; помощника вальщика: с 07.10.1998г. по 10.12.1998г.; машиниста котельных установок на твердом топливе: с 11.11.1999г. по 26.04.2000г., с 07.08.2000г. по 30.04.2001г.; машинист (кочегар) котельной на твердом топливе: с 01.05.2001г. по 31.01.2002г., с 01.02.2002г. по 11.09.2005г., также просил признать решение УПФ РФ в Прилузском районе об отказе в назначении пенсии незаконным, назначить пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 06.07.2017 года. 

Представитель ответчика исковые требования с учетом уточнений не признала по доводам, изложенным в возражениях. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело ФИО1, наблюдательные дела СПК «Койгородок», ООО «Коймолпром», суд руководствуется следующим. 

Материалами дела установлено, что 06 июля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Прилузском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №. 

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Прилузском районе № от 26.10.2017 года, ввиду недостаточности у ФИО1 стажа работы с тяжелыми условиями труда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказано. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: в качестве машиниста аммиачных холодильных установок: со 02.06.1990г. по 27.10.1995г., с 13.07.1998г. по 21.10.1998г.; машиниста котельной на твердом топливе: с 19.05.1998г. по 10.07.1998г., с 19.05.2011г. по 13.09.2011г., с 19.05.2012г. по 10.09.2012г., с 18.05.2013г. по 15.09.2013г., с 21.05.2014г. по 07.07.2014г., с 03.09.2014г. по 13.09.2014г., с 15.05.2015г. по 01.09.2015г., с 18.05.2016г. по 06.09.2016г.; помощника вальщика: с 07.10.1998г. по 10.12.1998г.; машиниста котельных установок на твердом топливе: с 11.11.1999г. по 26.04.2000г., с 07.08.2000г. по 30.04.2001г.; машинист (кочегар) котельной на твердом топливе: с 01.05.2001г. по 31.01.2002г., с 01.02.2002г. по 11.09.2005г., оспариваемые истцом.

Считая отказ УПФ РФ в Прилузском районе в назначении пенсии незаконным, последний обратился в суд с настоящим иском. 

Проверяя правовую позицию сторон, суд руководствуется следующим. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно, для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда необходимы следующие условия: достижение возраста 50 лет, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет. Отсутствие хотя бы одного из условий исключает возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста до 50 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ст. 3 Закона). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ст. 4 Закона). 

Нормами гражданского процессуального доказательства предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК), а в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пункта 15 Постановления Пленума, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 11.11.1997 года. 

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал: со 02.06.1990г. по 27.10.1995г. в должности машиниста холодильных установок на мясомолзаводе «Койгородский»; с 15.05.1998г. по 10.07.1998г. машинистом котельной на твердом топливе (угле) по 2 разряду; с 13.07.1998г. по 21.10.1998г. машинистом холодильных аммиачных установок в СПК «Койгородский»; с 07.12.1998г. по 29.04.1999г. рабочим верхнего склада в качестве помощника вальщика, с 30.04.1999г. по 10.12.1999г. в качестве помощника вальщика на верхнем складе IV разряда ФНПК «Новатор»; с 11.11.1999г. по 26.04.2000г. машинистом котельных установок на твердом топливе СПК «Койгородский»; с 07.08.2000г. по 03.05.2001г. машинистом котельных установок на твердом топливе в МУП «Койгородском молочном заводе», с 04.05.2001г. по 31.01.2002г. машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в СПК «Койгородский»; с 01.02.2002г. по 20.09.2005г. машинистом (кочегаром) на твердом топливе в СПК «Койгородский»; с 01.09.2010г. по 08.07.2014г., с 03.09.2014г. по настоящее время машинистом котельной на твердом топливе (уголь) в Койгородском филиале ОАО «Коми тепловая компания».

В качестве оснований для отказа во включении спорных периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, УПФР ссылается на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, а также сдача индивидуальных сведений работодателем без льготных параметров, кроме того, занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком. 

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода, исключенного пенсионным фондом в должности машиниста холодильных установок в период со 02.06.1990 года по 27.10.1995 года, суд исходит из следующего. 

Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с профессиональной деятельностью. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же организациях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготную пенсию пользуются машинисты /мотористы, компрессорщики/, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденным постановлением СССР от 26.01.1991 г N 10, позицией 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Спорный период работы истца имел место, как до 01.01.1992 г., так и после, то есть в период действия Списков N 2 1956 года и 1991 года.

Поскольку в трудовой книжке по периоду работы со 02.06.1990 года по 27.10.1995 года имеются неточности для разрешения спора судом принята во внимание архивная выписка из приказов ММЗ «Койгородский», согласно которой ФИО1 был принят со 02.06.1990 года на работу машинистом холодильных установок по 2 разряду. Исходя из приказа № от 05.02.1991г. ФИО1, машинист холодильных установок, командирован в г.Киров для сдачи экзаменов после прохождения производственной практики с 5 по 8 февраля 1991 года. Приказом № от 15.11.1991г. установлено, что в связи с вводом новой котельной с водогрейными котлами ответственность за охрану объекта молочного завода в вечернее и ночное время, а также по очистке снега от ворот возложены на машинистов, в т.ч. ФИО1 Согласно приказа № от 09.12.1991 года ФИО1 машинисту холодильных компрессорных установок предоставить трудовой отпуск с 09.12.1991г. по 06.01.1992г. Оказать ФИО1, машинисту холодильных компрессорных установок материальную помощь. Исходя из приказа № от 31.08.1992г. предоставить ФИО1, машинисту аммиачных компрессорных установок, очередной трудовой отпуск с 01 сентября по 13 октября 1992 года. В соответствии с приказом № от 05.03.1993г. разрешено ФИО1, машинисту холодильных компрессорных установок, работать сверхурочно. Приказом № от 08.12.1993г. ФИО1, машинисту компрессорных холодильных установок, предоставлен трудовой отпуск с 14.12.1993г. по 04.02.1994г. Согласно приказа № от 15.07.1994г. предоставлен ФИО1, машинисту аммиачных компрессорных установок, трудовой отпуск с 19 июля по 03 сентября 1994г. Приказом № от 10.07.1995г. ФИО1, машинисту холодильных компрессорных установок, предоставлен очередной трудовой отпуск с 12 июля по 28 августа 1995г. Разрешено машинистам компрессорных установок на период отпуска ФИО1, работать сверхурочно. На основании приказа № от 27 октября 1995г. ФИО1, машинист аммиачных компрессорных установок, уволен по соглашению сторон 27 октября 1995 года. 

Исходя из имеющихся лицевых счетов ММЗ «Койгородский» за 1995 год, ФИО1 указан в них в качестве компрессорщика. 

Следовательно, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись в части наименования должности истца, на которую он был принят в 1990 году, как машинист холодильных установок, именно это наименование должности подтверждается выписками из приказов, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства, не подтверждают факт того, что в спорный период времени деятельность ФИО1 была связана с обслуживанием аммиачно-холодильных установок.

Из доказательств, имеющихся в деле и содержащих сведений о занимаемой истцом должности, как указывалось выше, имеется только выписки из приказов о предоставлении ФИО1 отпуска, как машинисту аммиачных компрессорных установок.

В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением от 27.02.2002 Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па, обязанность представления документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, возложена на граждан, обращающихся за назначением пенсии.

Между тем, иных доказательств, подтверждающих заявленный в иске характер трудовой деятельности истца, а именно то, что в рассматриваемый период он был в течение полного рабочего дня занят на работе в должности машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, суду не представлено, и по делу не установлено, в связи с чем, в данной части истцу надлежит отказать в удовлетворении иска. 

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода работы в должности машиниста холодильных аммиачных установок в СПК «Койгородский» с 13.07.1998г. по 21.10.1998г., суд также не находит оснований для включения его в стаж, поскольку доказательств работы истца в должности, относящейся к Списку № истцом не представлено, учитывая, что согласно приказа, изданному по СК кооперативу «Койгородский» № от 13.07.1998г. истец принят временно на должность машиниста холодильных установок. Исходя из приказа №-У от 21.10.1998 года ФИО1 уволен с СПК «Койгородский» в связи с окончанием трудового договора, т.е. в данной части истцу надлежит отказать в удовлетворении иска. 

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы в должности машиниста котельной на твердом топливе: с 19.05.1998г. по 10.07.1998г., машиниста котельных установок на твердом топливе: с 11.11.1999г. по 26.04.2000г., с 07.08.2000г. по 30.04.2001г.; машинист (кочегар) котельной на твердом топливе: с 01.05.2001г. по 31.01.2002г., с 01.02.2002г. по 11.09.2005г., суд исходит из следующего. 

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция списка 23200000-13786).

Как следует из документов, предоставленных муниципальным архивом АМР «Койгородский» на основании приказа ММЗ «Койгородский» № от 15 мая 1998г., ФИО1 принят на временную работу сроком на 2 месяца машинистом котельной с 19 мая 1998 года. Приказом СПК «Койгородский» № от 11.11.1999г. ФИО1 принят машинистом котельных установок на отопительный сезон 1999-2000г.г. с 11 ноября 1999 года. Приказом № от 26.04.2000г. ФИО1, машинист котельный установок уволен. На основании приказа СПК «Койгородский» №-к от 01.02.2002г. ФИО1 принят с 01.01.2002г. машинистом (кочегаром) котельной ММЗ на твердом топливе (угле). Приказом № от 20.09.2005г. ФИО1, машинист-кочегар котельной молочного завода на твердом топливе, уволен 20.09.2005г. 

В соответствии со справкой ООО «Коймолпром» № от 20.10.2017г., предоставленной истцом, ФИО1 действительно работал машинистом (кочегаром) котельной молочного завода на твердом топливе (угле) с 07.07.2000г. по 03.05.2001г. в МУП «Койгородский молочный завод», с 04.05.2001г. по 31.01.2002г. в СПК «Колхоз Койгородский», с 01.02.2002г. пор 20.09.2005г. в СПК «Койгородок». Все предприятия были ликвидированы. Согласно выписки из реестра налогового органа СПК «Койгородок» официально ликвидирован 15 октября 2009г., приказы, лицевые счета были сданы в Койгородский муниципальный архив. Имущественный комплекс, принадлежащий МО МР «Койгородский» в составе: здания молочного завода (котельная находится в здании молочного завода) был сдан в аренду, а затем продан ООО «Коймолпром», которое образовалось 12 апреля 2007г. Котельная молочного завода по производственной необходимости функционирует круглый год на твердом топливе (угле), т.к. по технологии производства для переработки молока, выработки сметаны, творога, масла, ряженки, кефирного напитка необходим пар. В котельной используется паровой котел Е1-1,0 – 0,9Р-1(М). На других видах топлива нужная температура пара не поднимается. 

Из указанного, суд приходит к выводу, что истец в период времени с 07.08.2000г. по 30.04.2001г.; с 04.05.2001г. по 31.01.2002г.; с 01.02.2002г. по 11.09.2005г. работал машинистом котельной твердом топливе (угле), в связи с чем данные периоды подлежат включению в льготный стаж истца. 

Суд также находит возможным включить в льготный стаж истца период работы с 11 ноября 1999 года по 26 апреля 2000 года, учитывая, что данный стаж подтвержден имеющими в деле документами, кроме того, данный период относится к отопительному сезону. 

В то же время, суд не находит оснований для включения в льготный стаж периода работы в качестве машиниста котельной с 19 мая по 10 июля 1998 года, поскольку данный период к отопительному сезону не относится, документов, являющихся основанием для включения данного периода в льготный стаж истцом не предоставлено. 

Рассматривая требования истца о включении с льготный стаж периода работы в качестве помощника вальщика, суд руководствуется следующим. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Данным Списком предусмотрена должность вальщики леса.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, право на пенсию предусмотрено для рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, т.е. с учетом конкретной должности, предусмотренной Списком.., и конкретного места работы.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации "О порядке применения Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФС "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 24 апреля 1992 года, работа по профессиям помощник вальщика, мотористы бензомоторных пил (электропил) соответствуют наименованию профессий, предусмотренных в Списке на льготную пенсию - лесорубы, раскряжевщики соответственно.

Трудовая пенсия по старости рабочим указанных профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы, предусмотренные для них в ЕКТС, непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Это обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, техническим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). Работникам, чьи профессии и должности включены в Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Из архивных документов следует, что на основании приказа ФНПК «Новатор» № от 04.12.1998г. временно на зимний сезон с 07 декабря по 30 апреля 1999г. рабочим верхнего склада в качестве помощника вальщика 4 разряда принят ФИО1 На основании приказа № от 27.03.1999г. ФИО1 переведен помощником вальщика на в/склад 4 разряда с 30 апреля 1999г. ФИО1, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01 по 31 августа 1999 года (приказ № от 16.08.1999г.). Приказом № от 10.12.1999г. ФИО1 уволен из членов кооператива. 

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения. от 1.01.1986 единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", утвержден Перечень выпусков и входящих в них разделов ЕТКС работ и профессий рабочих, которым в п. 39 предусмотрены лесозаготовительные работы, лесосплав, подсочка леса, заготовка и переработка тростника.

П. 5 Постановления установлено, что тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в справочнике, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях, в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами.

Кроме работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками, рабочие должны также выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены, своевременной подготовкой к работе и уборкой своего рабочего места, оборудования, инструментов, приспособлений и содержанием их в надлежащем состоянии; ведением установленной технической документации.

Согласно п. 19 указанного постановления, наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

В тех случаях, когда рабочий выполняет работы разных профессий, то наименование профессии рабочему устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ.

В соответствии с "Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: "Лесозаготовительные работы"; "Лесосплав"; "Подсочка леса"; "Заготовка и переработка тростника", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108, к должностным обязанностям обрубщика сучьев 3 разряда отнесены: обрубка сучьев и вершин вручную топором. Вырубка поврежденного при валке леса подроста и подлеска. Сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска и сжигание их при одновременной обрубке сучьев вручную топором. Содержание лесорубочного инструмента в исправном состоянии.

Согласно лицевых счетов ФНПК «Новатор», ФИО1 заработная плата начислена за работу на лесозаготовках: 10 дней в декабре 1998г., 4 дня в январе 1999г., 19 дней в феврале 1999г., 19 дней в марте 1999г., 3 дня в апреле 1999г.; 15 дней в июне 1999г., 21 день в октябре 1999г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в должности помощника вальщика в силу характера и специфики выполняемых работ, несмотря на то, что в приказе указан как рабочий, подлежат включению ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в следующем порядке: в декабре 1998г. – 10 дней, в 1999г. январь – 4 дня, февраль – 19 дней, март – 19 дней, апрель – 3 дня, июнь – 15 дней, октябрь – 21 день.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периодов работы в должности машиниста котельной на твердом топливе: с 19.05.2011г. по 13.09.2011г., с 19.05.2012г. по 10.09.2012г., с 18.05.2013г. по 15.09.2013г., с 21.05.2014г. по 07.07.2014г., с 03.09.2014г. по 13.09.2014г., с 15.05.2015г. по 01.09.2015г., с 18.05.2016г. по 06.09.2016г., суд учитывает, что согласно табелей учета использования рабочего времени, нарядов, предоставленных Койгородским филиалом АО Коми тепловая компания», ФИО1 в данные период выполнял слесарные, ремонтные работы, находился в ежегодных оплачиваемых отпусках, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца. 

Доводы истца о том, что в спорные периоды, последнему предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в должности машиниста котельной на твердом топливе (угле), т.е. в должности, относящейся к Списку № 2, в связи с чем периоды нахождения в отпусках должны включаться в льготный стаж, суд отвергает по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Конституционный Суд Российской Федерации, изложил правовую позицию в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как было указано ранее, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени). 

Таким образом, основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими документами могут быть рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по зарплате, наряды и другие письменные документы, по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Между тем, в суде истец пояснил, что в должности машиниста котельной на твердом топливе (угле), последний работал во время отопительного сезона, с сентября по май. После окончания отопительного сезона машинисты котельной привлекались к работам по ремонту котельной, после чего предоставлялись ежегодные отпуска. 

Объяснения истца в данной части подтверждаются документами, предоставленными Койгородским филиалом АО «КТК», так табелями учета использования рабочего времени за май 2011-сентябрь 2016 годов, установлено, что после окончания отопительного сезона истец занимался слесарными работами, т.е. работами, не отнесенными к льготной должности. 

Учитывая, что истцу предоставлялись ежегодные отпуска, как работнику не выполняющему работу с тяжелыми условиями труда, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, исключенных ответчиком периодов не могут быть включены судом в льготный стаж, в связи с чем в данной части истцу надлежит отказать в удовлетворении иска. 

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по пп. 2 ст. 27 ФЗ (работе с тяжелыми условиями труда) предусмотрено суммирование периодов работ по пп. 7 ст. 27 (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), однако только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 (п. 3, пп. 2 Постановления N 516), который предусматривает стаж в 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленное в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173. 

Статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гласит, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленного специального стажа по решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе (межрайонное) по Списку N 2 - 5 лет 03 месяца 04 дня и включения периода работы в должности помощника вальщика: в декабре 1998г. – 10 дней, в 1999г. январь – 4 дня, февраль – 19 дней, март – 19 дней, апрель – 3 дня, июнь – 15 дней, октябрь – 21 день; машиниста котельной на твердом топливе (угле): с 11.11.1999г. по 26.04.2000г.; с 07.08.2000г. по 30.04.2001г.; с 04.05.2001г. по 31.01.2002г.; с 01.02.2002г. по 11.09.2005г., суммированный стаж на соответствующих работах у истца составляет 12 лет 05 месяцев 01 день, что менее требуемых 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств и правовых норм, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсии с момента обращения, отказать. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить пенсию с момента обращения - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 26 октября 2017 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж ФИО1 работы в должности помощника вальщика: в декабре 1998 года – 10 дней, в 1999 году: январь – 4 дня, февраль – 19 дней, март – 19 дней, апрель – 3 дня, июнь – 15 дней, октябрь – 21 день; машиниста котельной на твердом топливе (угле): с 11.11.1999 года по 26.04.2000 года; с 07.08.2000 года по 30.04.2001 года; с 04.05.2001 года по 31.01.2002 года; с 01.02.2001 года по 11.09.2005 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) включить в стаж ФИО1 периоды работы: 

- на лесозаготовках в должности помощника вальщика: в декабре 1998 года – 10 дней; в 1999 году: январь – 4 дня, февраль – 19 дней, март – 19 дней, апрель – 3 дня, июнь – 15 дней, октябрь – 21 день.

в тяжелых условиях труда по Списку № в должности машиниста котельной на твердом топливе (угле): с 11.11.1999 года по 26.04.2000 года; с 07.08.2000 года по 30.04.2001 года; с 04.05.2001 года по 31.01.2002 года; с 01.02.2001 года по 11.09.2005 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2017 года.