Дело № 2а-3511/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-002536-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 07 июня 2023 года 

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 4758 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 вразмере 34,22рублей, пени по налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 вразмере 23,55 рублей, пени по налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 43,53 рублей, пени по налогу за 2019 год за период с02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 8,72 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, так как в его собственности находится транспортное средство, указанное в иске.

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога ФИО2 не исполнил, в связи с чем Инспекция, в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени, и, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате налогов и пени на общую сумму 4868,02 руб. 

В связи с наличием вышеуказанной задолженности, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 «Овведении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 являлся владельцем транспортного средства ВАЗ 211440, гос.номер (№) и в собственности у него находится автомобиль БМВ Х6, гос.номер (№) в связи с чем он являлся плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес А.К.АБ. были направлены налоговые уведомления № 37867468 от 10.07.2019, № 37251866 от 03.08.2020, № 40972247 от 01.09.2021 о необходимости уплаты налогов.

По истечении срока платежа недоимка по налогам в бюджет не поступила. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку налогоплательщиком налоги не были уплачены в установленный срок, в отношении него налоговым органом были выставлены требования № 18591 по состоянию на 04.02.2020 об уплате транспортного налога в сумме 1780 руб., пени по налогу в сумме 23,55 руб., № 32488 по состоянию на 16.06.2021 об уплате транспортного налога в сумме 1780 руб., пени по налогу в сумме 52,25 руб., №82889 по состоянию на 17.12.2021 об уплате транспортного налога в сумме 9124,00 руб., пени по налогу в сумме 34,22 руб., которые были направлены ответчику заказным письмом с уведомлением. 

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

07 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ № 2а-2712/22 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 12684 руб., пени в размере 110,02 рублей, т.е. налоговым органом соблюден срок на выдачу судебного приказа по данным требованиям. Определением мирового судьи судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 05.12.2022 судебный приказ о взыскании с ответчика указанной задолженности отменен. В Коминтерновский районный суд г. Воронежа с данным административным иском ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась 18.04.2023. 

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании налогов и пени, в рассматриваемом случае, не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно расчету, представленному ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, сумма задолженности ФИО2 составляет 4868,02 руб., из которых задолженность по транспортному налогу за 2020 г. – 4758 руб., пени по транспортному налогу за 2018, 2019, 2020 годы – 110,02 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из пояснений стороны административного истца после вынесения судебного приказа административным ответчиком была оплачена задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 12794,02 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 979165 от 17.10.2022 на сумму 137,82 рублей, № 978866 от 17.10.2022 на сумму 110,02 рублей, № 979164 от17.10.2022 на сумму 12546,18 рублей, однако, поскольку у административного ответчика имелась иная задолженность, то часть денежных средств была зачтена в счет других платежей, что подтверждается выкопировкой КРСБ. 

Данные доводы не могут быть приняты во вниманием судом ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Как следует из представленных платежных поручений, получателем денежных средств является ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа, назначение платежа: взыскание по ИД от 07.07.2022 № 2а-2712/22 (ИП 2-2а-2712/22) от мировой судья. Причина: налоги и сборы.

Таким образом, при наличии в платежном документе указания на назначение платежа, действия налогового органа по учету платежей в погашение задолженности за более ранние налоговые периоды являются не правомерными.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленная административным истцом к взысканию с административного ответчика недоимка и пени ФИО2 погашена в рамках исполнения судебного приказа № 2а-2712/2022, а повторное взыскание недоимки и пени недопустимо.

Не доверять платежным документам оснований не имеется, а повторное взыскание суммы обязательных платежей и пени в судебном порядке противоречит законодательству, не допускающему двойного налогообложения.

Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании налога и пени в размере 4868,02 руб. следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 овзыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 4758 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 вразмере 34,22рублей, пени по налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 вразмере 23,55 рублей, пени по налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 43,53 рублей, пени по налогу за 2019 год за период с02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 8,72 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Бородинов

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023