Дело №12-643/2025

91RS0012-01-2025-003373-94

РЕШЕНИЕ

18 августа 2025 года город Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Петрова Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Алушты Республики Крым на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г.Севастополя ГМУ ФССП России ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, от 24 декабря 2024 года №-АП 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г.Севастополя ГМУ ФССП России ФИО1 от 20 декабря 2024 года № Администрация города Алушты Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации города Алушты Республики Крым в порядке главы 30 КоАП РФ обратился в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель заявителя жалобы, представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Из пункта 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на принудительном исполнении в СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алуштинским городским судом по делу №. Предмет исполнения: возложить на Администрацию г. Алушты обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное, применительно к муниципальному образованию городской округ Алушта жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

22 ноября 2024 года в адрес Администрации города Алушты поступило требование СОСП по Республике Крым и г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнения решения суда. Для предоставления ответа установлен 7-дневный срок с момента получения настоящего требования. 

05 декабря 2024 года Администрацией города Алушты посредством почтовой корреспонденции, а также посредством электронной почты по электронному адресу, указанному в требовании - 

<

данные изъяты> был направлен письменный ответ на вышеуказанное требование, датированный ДД.ММ.ГГГГ за исх. номером №.

Так Администрацией города Алушты подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 № от 20 декабря 2024, поступившее 22 ноября 2024.

Между тем, 05 декабря 2024 года судебный пристав- исполнитель направил в адрес должника- Администрации города Алушты уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусматривающее административную ответственность по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, посчитав, что требование судебного пристава-исполнителя от 21 ноября 2024 года о предоставлении информации об исполнении судебного решения в семидневный срок должником не исполнено. 

10 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополя ГМУ ФССП России ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника – Администрации г. Алушты по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

24 декабря 2024 года Администрация г. Алушты привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Проанализировав положения Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и фактические обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что, реализуя положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий при направлении требования о предоставлении информации касательно исполнения судебного решения должен рассчитать время для получения ответа на такое требование.

В данном конкретном случае, не получив ответ на требование, направленное должником судебному приставу-исполнителю 05 декабря 2024 года, в тот же день вынес уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и 24 декабря 2024 года вынес обжалуемое постановление.

Таким образом, вынесенное судебным приставом-исполнителем требование, за неисполнение которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности, нельзя рассматривать как законное.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г.Севастополя ГМУ ФССП России ФИО1, 

по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2024 года №-АП, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Алушта подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г.Севастополя ГМУ ФССП России ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, от 24 декабря 2024 года №-АП- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г. Алушты - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В.Петрова