№ 12-415/2025

УИД 76MS0056-01-2025-003044-91

РЕШЕНИЕ

г.Рыбинск 20 октября 2025 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Башунова Ю.Н.,

при секретаре Соловьевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 29 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 29 августа 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. 

Из постановления следует, что ФИО2 12 октября 2024 года в 00 час. 01 мин. не уплатил административный штраф в размере 30000 рублей, наложенный постановлением ст. государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 № от 5 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 12 августа 2025 года. Срок уплаты штрафа истек 11 октября 2024 года.

ФИО2 с постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 29 августа 2025 года не согласен, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что штраф был им добровольно оплачен через отделение судебных приставов по г. Рыбинск и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области 25 октября 2024 года, а до этого момента он не был должным образом уведомлен о вынесении постановления по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. В данном случае его вина в неоплате штрафа отсутствует, так как денежное обязательство исполнено.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что в октябре 2024 года на сайте «Госуслуги» узнал о возбуждении исполнительного производства по постановлению от 5 июня 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, которым на него наложен штраф в размере 30 000 рублей, само постановление он не получал, в течение нескольких дней штраф полностью оплатил. До октября 2024 года о вынесении данного постановления не знал, почтовой связью либо на сайт «Госуслуги» постановление от 5 июня 2024 года ему не приходило. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 извещался о времени и месте судебного заседания по месту нахождения административного органа, от представителя Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, с доводами жалобы не согласны, письменные возражения представлять не будут. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу ФИО2 в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникает на следующий день после истечения срока, указанного в части 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

По общему правилу, установленному частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ, пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При этом согласно протоколу об административном правонарушении 05 июня 2024 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по Вологодской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО СЗФО в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 было вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек. В срок не позднее 11 октября 2024 года по адресу: 

<

адрес> индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнил требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, так как не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО2 мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление факта получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления о назначении наказания, имеет определяющее значение и влияет на наличие события вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Однако мировым судьёй при рассмотрении данного дела вышеизложенное не учтено, сведения о доставке ФИО2 постановления должностного не проверены.

Между тем согласно материалам дела об административном правонарушении копия постановления должностного лица от 5 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, была направлена ФИО2 заказным почтовым отправлением, которому был присвоен идентификатор №.

Согласно имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № о направлении ФИО2 копии постановления от 5 июня 2024 года (л.д. 23-24) следует, что почтовое отправление на имя ФИО2, направленное адресату 7 июня 2024 года, прибыло в место вручения 11 июня 2024 года и 20 июня 2024 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, при этом сведения о попытках вручения ФИО2 почтового отправления отсутствуют (л.д. 23). 

Кроме того, согласно приобщённой к материалам дела об административном правонарушении копии конверта разряда «Административное» почтовое отправление с идентификатором № направлено ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФЛ на имя ФИО2 по адресу: 

<

адрес> (без указания улицы), тогда как согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении местом жительства ФИО2 указан адрес: 

<

адрес>. 

Таким образом, постановление от 5 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, направлено ФИО2 по несуществующему адресу, что подтверждает приведённые в жалобе и в судебном заседании доводы заявителя ФИО2 о неполучении им постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. 

Иные доказательства, подтверждающие факт получения ФИО2 копии указанного постановления должностного лица от 5 июня 2024 года, в материалах дела отсутствуют. 

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 29 августа 2025 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 29 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Башунова