№ 5-92/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> РБ 26 июня 2018 года 

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Привалов 

<

данные изъяты> с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 

<

данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей в магазине «

<

данные изъяты>» продавцом, 

установил:

В отношении ФИО1 

<

данные изъяты>. должностным лицом УУП ОМВД РФ по 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому она незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут по 

<

адрес> РБ из магазина «

<

данные изъяты>» ИП «ФИО3» реализовала три флакона «Этиловый спирт» 95 % емкостью 100 мл каждый.

В судебном заседании ФИО1 

<

данные изъяты> вину в инкриминируемом правонарушении не признала, подтвердила факт продажи спиртосодержащей жидкости в указанное в протоколе время и месте, однако указала, что она не являлась индивидуальным предпринимателем, а являлась продавцом. Так же пояснила, что эта жидкость не пищевая, а для наружного применения, считает что должностным лицом неправильно квалифицированы её действия.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 

<

данные изъяты>., в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов 00 минут по 

<

адрес> РБ из магазина «

<

данные изъяты>» ИП «ФИО3» незаконно продала три флакона «Этиловый спирт» 95 % емкостью 100 мл каждый.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение магазина «

<

данные изъяты>» ИП ФИО3 за прилавком продавца были обнаружен ящик с бутылками объемом 100 мл с наименованием «Этиловый спирт 95%» производства Россия, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому изъято три флакона емкостью по 100 мл с прозрачной жидкостью, на флаконах имеется этикетка «Этиловый спирт 95%».

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой представленная на исследование жидкость в стеклянной емкости является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 95 % является этиловым спиртом.В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 

<

данные изъяты> квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанной справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и не пищевая продукция.

В то же время обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая согласно ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание экспертом в справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 

<

данные изъяты> по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 

<

данные изъяты>. следует квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 

<

данные изъяты> деяния на ст.14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 

<

данные изъяты> с ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 

<

данные изъяты> обстоятельством суд признает признание вины, что отражено в объяснении последней.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 

<

данные изъяты> обстоятельств судом не установлено. 

Оснований для освобождения ФИО1 

<

данные изъяты> от административной ответственности на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не имеется, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств наказание виновной, суд считает необходимым, в целях предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений назначить наказание в виде штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четырех) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Судья: 

<

данные изъяты>.Привалов