№12-29/2025

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2025 г. с.Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Филёва Е.Н.,

с участием: защитника Гаталова А.А., ордер № с 475540 от 27.05.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гаталова А.А. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края от 15.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края от 15.05.2025 г., ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе защитник Гаталова А.А. в интересах ФИО1 просит отменить состоявшийся судебный акт, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. В жалобе указал, что при вынесении постановления 15.05.2025 г. мировой судья не учел, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о дате и мете составления в отношении него протокола об административном правонарушении, так как сообщений на принадлежащий ему и находящийся в его пользовании номер телефона № ... извещений не получал, номер телефона № ... на который приходили только вызовы в суд принадлежит его брату ФИО3, копию протокола об административном правонарушении ФИО1 не получал, так как была направлена не в его адрес проживания, что подтверждается сопроводительным письмом ГИБДД от 27.11.2024 г., в котором указан индекс адресата 357803, присвоенный Георгиевскому району Ставропольского края (л.д.171-175)

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доказательства в обоснование жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.8. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 528-ФЗ), управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.5 ст.25.5. КоАП РФ, защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ в редакции действующей на момент возбуждения дела об административном правонарушении, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, … извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. 

Указанные нормы КоАП РФ свидетельствуют о том, что лицо, привлекаемое к ответственности, должно быть обязательно уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам административного расследования от 20.03.2024 г., ст.ИДПС ОГИБДД ОМВД России «Левокумский» ФИО4 составлен 21.11.2024 г. протокол об административном правонарушении согласно которому, 20.09.2024 г. в 22:40 на 184 км + 800 м ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-М.Воды» ФИО1 управлял ТС марки КАМАЗ 5320, государственный регистрационный знак № ... в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 21.11.2024 г., с указанием в нем должностным лицом, в том числе сведений об адресе проживания лица, в отношении которого он составлен: (адрес), (адрес) и номера телефона: № ... (л.д.5) Этот же номер телефона указан в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.03.2024 г. (л.д.2)

Уведомление ФИО1 о дате составления в отношении него протокола 21.11.2024 г. материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем, мировым судьей определениями от 20.12.2024 г. и 14.02.2025 г. в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы были возвращены должностному лицу, его составившему (л.д.66-68,71)

Во исполнение судебных актов, в дело предоставлена телефонограмма от 12.11.2024 г. в 16:27 ч., согласно которой, ИГИАЗ ОГИДД ОМВД России «Левокумский» ФИО5 с номера телефона № ... осуществила звонок ФИО1 на номер телефона № ..., уведомила его о дате составления в отношении него 21.11.2024 г. по ч.1 ст.12.8. КоАП РФ протокола об административном правонарушении (л.д.73)

Согласно имеющимся в деле об административном правонарушении скриншотам аналогичные уведомления были направлены ФИО1 на номер телефона № ...(л.д.144-146)

Согласно письменному объяснению ФИО1 от 21.09.2024 г., данному ст.следователем СО ОМВД России «Левокумский», по факту ДТП, имевшего место 20.09.2024 г. около 22 ч. 40 мин. на ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-М.Воды» недалеко от пос.Заря, с участием водителя ФИО1, последний указал номер своего телефона: +№ ... (л.д.54)

Свидетель ФИО5 инспектора ГИАЗ ОГИДД ОМВД России «Левокумский», допрошенная в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении 12.05.2025 г. дала показания о том, что материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, для передачи в суд оформляла она и уведомляла его о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. Так как последний не явился, направила ему копию протокола об административном правонарушении вместо (адрес), в (адрес), почему, не знает. 12.11.2024 г. составила телефонограмму о вызове ФИО1, для составления протокола об административном правонарушении, но ему не звонила, отправила её на номер телефона указанный в определении о возбуждении дела об административном правонарушении. Также вызывала ФИО1 по другим номерам телефона смс- сообщением, но по номеру телефона, указанному в его объяснении, отобранному в рамках ДТП, ФИО1 не уведомляла (л.д.150,152 оборот)

Из показаний свидетеля ФИО3, допрошенного в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении 12.05.2025 г. мировым судьей установлено, что ФИО1 его брат, который попал в ДТП. На месте ДТП у него (ФИО3) взяли номер телефона 8 № ..., которым пользуется только он и на который стали приходить смс-сообщения о вызове в суд. СМС о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не приходило, сотрудники полиции на него не звонили, не вызывали (л.д.150,153)

Согласно информации, поступившей по судебному запросу от ПАО «МТС» по ходатайству защитника Гаталова А.А., с приложением детализации соединений по абонентским номерам № ... и (№ ... за период с 12.11.2024 г. 00:00:00 по 12.11.2024 23:59:59, абонентом номера телефона № ... является ФИО1, номер телефона 8 № ... ему не принадлежит (л.д.93-94,159,166)

Детализация номеров № ... и +№ ... подтверждает, что с 01.10.2024 г. по 16.04.2025 г. вызовы с номера телефона № ... не поступали (л.д.95-122)

Таким образом, изложенное подтверждает доводы жалобы о том, что на день составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не располагал сведениями о его извещении о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8. КоАП РФ.

Кроме того, как установлено из показаний в суде свидетеля ФИО5 в адрес проживания ФИО1: (адрес)А копия протокола об административном правонарушении от 21.11.2024 г. не направлялась. Сопроводительное письмо ОГИБДД от 27.11.2024 г. с копией журнала исходящей корреспонденции за №12121, данный факт не опровергают (л.д.74,138,139,140,141-143), так как согласно общедоступным сведениям с сайта «Почты России», указанный в сопроводительном письме от 27.11.2024 г. индекс 257803 присвоен пос.Шаумянский Георгиевского района Ставропольского края (л.д.123)

Указанные выше обстоятельства и доказательства были предметом рассмотрения мирового судьи, им была дана соответствующая оценка в постановлении от 15.05.2025 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию (л.д.151-157)

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Считаю, что указанные требования действующего законодательства при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнены не были. Мировой судья эти нарушения не устранил, не дал надлежащую оценку показаниям свидетеля ФИО5 инспектора ГИАЗ ОГИДД ОМВД России «Левокумский» на предмет надлежащего уведомления ФИО1 о дате и времени составления и направления протокола об административном правонарушении с учетом имеющихся по делу об административном правонарушении доказательствами. Напротив, мировой судья усмотрел, что такие показания существенных противоречий не содержат, согласуются с другими доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании, не усмотрел наличия у такого свидетеля какой либо заинтересованности в исходе дела и оговоре ФИО1 Не дал надлежащую оценку доводам защитника Гаталова А.А. и свидетеля ФИО3 в совокупностью всех доказательств по делу. Не дал надлежащую оценку протоколу об административном правонарушении от 21.11.2024 г., при изложенных в постановлении от 12.05.2025 г. обстоятельства с точки зрения его допустимости.

Кроме того, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.8. КоАП РФ, мировой судья в судебном акте от 15.05.2025 г. сослался на Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 №475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», который утратил силу с 01.03.2023 года.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, не были соблюдены. Судебный акт подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением мировым судьей процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края.

Руководствуясь ст.ст.30.7.,30.8. КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Гаталова А.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края от 15.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Н. Филёва