Материал № 12-19/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2020 года жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела охраны и использования объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 30 января 2020 года № 36/19, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела охраны и использования объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 30 января 2020 года № 36/19 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 100 рублей за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, что выразилось в следующем.

25 июля 2019 года ФИО1, находясь в квартале № 35 Токаревского участкового лесничества Нестеровского лесничества, расположенном в границах особо охраняемой природной территории регионального значения природный парк «Виштынецкий», осуществила разведение огня вне специально отведенных для этого мест, организовала общественный туалет на указанной территории.

ФИО1 подала на указанное постановление жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что в период с 17 июля по 01 августа 2019 года на территории квартала № 35 Токаревского участкового лесничества Нестеровского лесничества проводился фестиваль «Роминта - 2019». Разрешение на проведение фестиваля получено в установленном порядке, при этом места расположения кухни с очагом и туалета были согласованы с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области.

В судебное заседание ФИО1. представитель Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.

Исследовав представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Факт нахождения места проведения фестиваля на особо охраняемой территории природного парка «Виштынецкий» в жалобе не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ

(ред. от 26.07.2019) «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Природный парк «Виштынецкий» создан постановлением Правительства Калининградской области от 19.01.2012 № 9 «Об организации природного парка "Виштынецкий».

Указанным постановлением правительства Калининградской области установлено, что особо охраняемая природная территория регионального значения - природный парк "Виштынецкий" создана в Нестеровском районе Калининградской области на землях лесного фонда, водного фонда и землях иных категорий без изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, площадью 22 тысячи 935 гектаров, определены границы парка с указанием его координат.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

Из письменных материалов следует, что в период с 17 июля по 01 августа 2019 года на территории квартала № 35 Токаревского участкового лесничества Нестеровского лесничества, расположенном в границах особо охраняемой природной территории регионального значения природный парк «Виштынецкий», проводился фестиваль «Роминта - 2019», организатором которого являлась ФИО1

25 июля 2019 года государственным инспектором отдела инспектирования особо охраняемых природных территорий ГБУ Калининградской области «Природный парк Виштынецкий» в процессе патрулирования было установлено, что ФИО1 нарушила п/п. 12, 13 п. 20 главы 4 Положения о природном парке «Виштынецкий», утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19.01.2012 N 9 (ред. от 21.11.2016) «Об организации природного парка "Виштынецкий», согласно которых в границах природного парка "Виштынецкий" запрещаются или ограничиваются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности территории природного парка, в том числе запрещается: загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором; разведение огня вне специально отведенных для этого мест.

Так были зафиксированы разведение огня вне специально отведенного места и повреждение почвенного покрова (выкопана яма, установлены деревянные столбы, обмотанные черной пленкой, используемая в качестве туалета).

Указанные обстоятельства подтверждаются актами фиксации административного правонарушения от 25.07.2019 №№ 00084-В, 00085-В, приложенными к ним фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № 36/19 от 04.12.2019.

Подателем жалобы факты разведения огня, устройство туалета на территории природного парка не оспаривались. 

Таким образом, нарушение ФИО1 правил использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Доводы жалобы о согласовании места расположения кухни с очагом, туалетов суд не может принять, поскольку доказательств этого не представлено, какое-либо соглашение между Министерством либо Парком и ФИО1. по поводу проведения фестиваля, а, следовательно, и мест размещения указанных объектов, не заключалось. Это обстоятельство не оспаривается и подателем жалобы.

Расценить в качестве доказательств доводов жалобы приложенные схемы суд также не может, поскольку они выполнены от руки, каких-либо отметок об их согласовании не содержат.

Кроме этого, суд принимает во внимание письмо Министерства от 06.06.2019 №-ОС на имя ФИО1, в котором ей надлежало предоставить сведения о местах установки биотуалетов и договоры на их обслуживание, о местах сбора твердых коммунальных отходов, количестве и объемах установленных контейнеров. Наличие на территории проведения фестиваля биотуалетов и контейнеров для сбора мусора зафиксировано не было, не ссылается на их наличие и податель жалобы.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не нарушены. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Все доказательства по делу носят допустимый характер, оценка им дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Наказание назначено правильно, в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, суд находит постановление должностного лица подлежащим оставлению без изменения, а жалобу ФИО1 - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела охраны и использования объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 30 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С. А. Янча