№ 5-52/2025

УИД 86RS0005-01-2025-000387-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут 21 марта 2025 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дрищёв Е.П. (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>),с участием представителя ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО8

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сургутскому району ФИО4 в отношении ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении №. ФИО10 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, что выразилось в допуске ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО11, не имевшего патент на осуществление трудовой деятельности.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании выразил не согласие с составлен протоколом об административном правонарушении, просил прекратить производство об административном правонарушении.

Представитель ОМВД России по Сургутскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему: 

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 вменяется допуск к трудовой деятельности на строительном объекте гражданина Республики Узбекистан ФИО13 без патента, при этом в качестве доказательств представлено объяснение представителя вышеуказанного юридического лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО14 не производило допуск к работе вышеуказанного иностранного гражданина и договоры гражданско-правового характера с ним не заключало, поскольку строительную деятельность фактически осуществляют генподрядчик ФИО15 и субподрядчики ФИО16 и ИП ФИО5

По информации ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо трудовые или гражданско-правовые отношения между ФИО17 и ФИО2 угли отсутствуют. 

В подтверждение данного нарушения административным органом представлены следующие документы: концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между МО Сургутский район и ФИО19, предметом которого является создание последним Объекта, договор генподряда № ГП-БЯ-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО20 и ФИО21 по строительству общеобразовательной школы в микрорайоне Гидронамыв в г.

<

адрес>, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО22 ФИО23 и ФИО24 согласно которому Заказчик - ФИО25 передал свои права Заказчика по договору генподряда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО27, а также договор субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Генподрядчик – ФИО26 привлек для строительства вышеуказанной школы субподрядчика ИП ФИО5 и договор субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Генподрядчик – ФИО28 также привлек к строительной деятельности субподрядчика ФИО29

Представленные документы подтверждают, что Генподрядчиком при строительстве вышеуказанной школы является ФИО32 субподрядчиками - ИП ФИО5 и ФИО30 заказчиком – ФИО31

Доказательств, подтверждающих допуск иностранного работника со стороны ФИО33 представленные материалы дела не содержат, протоколы в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО34, объяснения последнего, показания свидетелей, материалы фотофиксации присутствия на работе вышеуказанного гражданина и сведения об отсутствии у последнего патента представленные материалы дела также не содержат. Таким образом, административным органом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на указанном объекте строительства.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного считаю, что вина ФИО35 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.4 КоАП РФ). 

В связи с тем, что, не доказана вина ФИО36 в совершении правонарушения, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО37 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Дрищёв Е.П.