Дело № 2- 1715/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

30 ноября 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В..,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., 

представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

с участием представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что 14.04.2017 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 28.07.2017года № 1287 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает, что ответчик незаконно не засчитал в стаж, дающий право для начисления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 месяцев период работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Новоорский ЦРБ» с 12.11.2002 года по 24.02.2003 года; курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должностях гнойной перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры и медицинской сестры анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии Новоорской ЦРБ с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02.2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года; в календарном исчислении: курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должности рентгенолаборанта рантгенологического отделения Новоорской ЦРБ с 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года. 

Считает решение начальника ГУ УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) № 1287 от 28.07.2017 года незаконным и просит его отменить в части. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно иску, просит признать решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 1287 от 28 июля 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды: В льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: Период работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Новоорский ЦРБ» с 12.11.2002 года по 24.02.2003 года; курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должностях гнойной перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры и медицинской сестры анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии Новоорской ЦРБ с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02,2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года. В календарном исчислении: курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должности рентгенолаборанта рентгенологического отделения Новоорской ЦРБ с 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года; Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя 1200 рублей, расходы по оказанию юридических услуг в сумме 12 000 рублей. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя 1200 рублей, расходы по оказанию юридических услуг в сумме 12 000 рублей. 

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что наименование должности медицинская сестра Перечнем не предусмотрено. Спорный период работы истца в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии зачтен в специальный стаж истца в календарном исчислении. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должностях гнойной перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры и медицинской сестры анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии Новоорской ЦРБ с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02,2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года ( в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), и курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должности рентгенолаборанта рентгенологического отделения Новоорской ЦРБ с 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года (в календарном исчислении) обоснованно не зачтены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку п.5 Правил определен исчерпывающий Перечень периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, Зачет в специальный стаж иных периодов работы, кроме указанных в Правилах, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации, законодательством не предусмотрен. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась 14.04.2017 г. в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 28.07.2017года № 1287 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. 

Не были включены в стаж, дающий право для начисления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) период работы истца в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Новоорской ЦРБ» с 12.11.2002 года по 24.02.2003 года; 

курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должностях гнойной перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры и медицинской сестры анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии Новоорской ЦРБ с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02,2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года. 

В календарном исчислении: курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должности рентгенолаборанта рентгенологического отделения Новоорской ЦРБ с 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года;

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781).

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций, и должностей (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 год № 1397) для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. 

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: 

Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, 

Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. 

В силу положений Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в льготный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, после указанной даты в соответствии со Списком и которые по желанию гражданина могут применяться при исчислении выслуги за периоды работы до 01.11.1999.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

В соответствии с подпунктом «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» указаны, в том числе медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.1-6, 8,12, 15,16, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе больниц всех наименований. 

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 

02.09.1997 года – принята медсестрой гнойно-септического хирургического отделения Муниципальной 1 городской клинической больницы скорой помощи

20.09.1997 года – уволена по ст. 31 КЗОТ РФ, по собственному желанию, 

18.05.1998 года - принята операционной медсестрой Новоорской райбольницы 

28.10.1998 года - переведена медсестрой зубного кабинета 

11.08.1999 года – переведена операционной медсестрой хирургического отделения

14.01.2002 года – переведена медсестрой реанимационного отделения 

25.06.2001 года Государственное учреждение здравоохранения Новоорская центральная районная больница переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Новоорская центральная районная больница 

27.05.2003 года – переведена медсестрой анестезисткой реанимационного отделения 

05.08.2011 года –переведена на должность рентгенлаборанта рентгенологического отделения

05.09.2011 года муниципальное учреждение здравоохранения Новоорская центральная районная больница переименована в муниципальное автономное учреждение здравоохранения ««Новорская центральная районная больница»

01.01.2014 года на основании постановления Правительства Оренбургской области от 26.12.2013 года № 1215-п муниципальное учреждение здравоохранения Новоорская центральная районная больница переименовано в Государственное автономное учреждение Новоорская районная больница

Согласно справке ГБУЗ Новоорская районная больница от 17 мая 2017 года, ФИО1 работала в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры с 14.01.2002 года по 26.05.2003 года, согласно Приказу № 4 от 14.01.2002 года на 1,0 ставку. 

Отказ во включении периода работы с 12.11.2002 г. по 24.02.2003 г. в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев ответчик мотивировал тем, что наименование должности «медсестра» не предусмотрено п. 2 Перечня N 781. 

Штатными расписаниями на 2002 год, штатными расписаниями на 2003 год в МУЗ «Новоорская центральная района больница» предусмотрено отделение реанимации и интенсивной терапии ( в 2002 году), отделение интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации ( в 2003 году), в которых предусмотрены должности старшей медицинской сестры отделения, медицинских сестер-анестезистов и медицинских сестер палатных. Должность «медицинская сестра» указанными штатными расписаниями не предусматривалась. 

Согласно тарификационным спискам Новоорской ЦРБ за 2002 -2003 год следует, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии. 

Таким образом, из содержания штатных расписаний и тарификационных списков МУЗ «Новоорская ЦРБ» на 2002 -2003 гг. следует, что в спорный период времени истец работала в должности медсестры палатной, предусмотренной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Перечня, а указание в трудовой книжке наименование должности «медсестра» является ошибкой работодателя, неправильно указавшего занимаемую должность. 

Несоответствие наименования должности истца, указанной в трудовой книжке, с наименованием должности, поименованной в вышеназванных Перечне и Списке № 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку за ненадлежащее выполнение обязанности по ведению трудовых книжек, законодательно возложенной на работодателя, в том числе, по верному указанию в трудовой книжке наименования должности, работник ответственности не несет. 

Данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, период работы истца ФИО1 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Новоорской ЦРБ» с 12.11.2002 года по 24.02.2003 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Относительно исковых требований истца ФИО1 о включении в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должностях гнойной перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры и медицинской сестры анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии Новоорской ЦРБ с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02.2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года, а также исковых требований истца о включении в календарном исчислении курсов повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должности рентгенолаборанта рентгенологического отделения Новоорской ЦРБ с 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года, суд приходит к следующему.

Из уточняющей справки ГБУЗ Новоорская районная больница от 17 мая 2017 года, следует, что ФИО1 в периоды с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02,2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года, 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года - находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя, что подтверждается приказами, имеющимися в материалах дела, удостоверениями о повышении квалификации, сертификатами.

Согласно выписке из книги приказов Новоорская ЦРБ, согласно приказу №18 от 14.04.1997 года, ФИО1 командирована в г.Оренбург на специализацию операционных м\с с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, 

Согласно сертификату, регистрационный номер 5137 от 28 мая 1997 года, г.Оренбург, ФИО1 присвоена специальность сестринское дело. Согласно свидетельству № 2211 к диплому 638224, в период с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, ФИО1. повышала квалификацию на курсах повышения квалификации старшая операционная и операционная медсестра.

Согласно приказу № 11 от 25.02.2003 года МУЗ Новоорская ЦРБ, ФИО1, сестра анестезистка отделения ИТАР командирована в г.Оренбург с 25.02.2003 года.

Согласно сертификату А № 2076566, регистрационный № 31636 от 26 мая 2003 года, г.Оренбург, Решением экзаменационной квалификационной комиссии от 26 мая 2003 года, протокол № 136, ФИО1 присвоена специальность анестезиология и реаниматология. 

Согласно приказу № 130 от 18.04.2008 года, МАУЗ Новоорская ЦРБ, с 24.04.2008 года по 18 мая 2008 года, ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с охранением среднего заработка (учебный отпуск). 

Согласно свидетельству № 1636 о прохождении повышения квалификации к диплому № 638224, в период с 25.02.2003 года по 26 мая 2003 года, а также с период с 27.04.2008 года по 18.05.2008 года, ФИО1 повышала квалификацию по специализации сестринское дело анестезиология и реаниматология, а также современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии. 

Согласно приказу № 32 от 28.02.2012 года, по МАУЗ Новоорская центральная районная больница, ФИО1 рентгенлаборант рентгенологического отделения направлена в командировку в г.Оренбург с 13 марта 2012 года по 07 июня 2012 года с целью специализации.

Согласно сертификату А № 4608487, выданному 07.06.2012 года, регистрационный номер 58252, ФИО1 решением квалификационной комиссии ГАОУ СПО ООМК от 07.06.2012 года присвоена специальность рентгенология. Согласно свидетельству о повышении квалификации, регистрационный номер 4262, 

<

...> год, ФИО1 повышала квалификацию в ГАОУ СПО ООМК в период с 13 марта 2012 года по 07 июня 2012 года по специализации Лабораторное дело в рентгенологии.

Согласно Приказу № 147 от 02.12.2016 года по МАУЗ Новоорская районная больница, ФИО1 направлена в командировку в ГАПОУ Оренбургский областной медицинский колледж с период с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года, для участия в цикле усовершенствования по теме «Лабораторное дело в рентгенологии».

Согласно сертификату специалиста 0856310081399, выданного 21 февраля 2017 года, ФИО1 решением экзаменационной комиссии при ГАПОУ Оренбургский областной медицинский колледж Протокол № 24 от 21 февраля 2017 года, допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности рентгенология. Согласно удостоверению о повышении квалификации № 560400003163 № 17477, выданному 21 февраля 2017 года, ФИО1 прошла итоговую аттестацию по программе повышения квалификации Лабораторное дело и рентгенология (усовершенствование). 

Согласно cт. ст.187 и 167 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в служебные командировки за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кодексом Законов о труде Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2002 года, были предусмотрены аналогичные гарантии. Согласно ст.112 КЗОТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, п. 9 этих же Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. В указанный перечень не включены периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации. Этот перечень является исчерпывающим (закрытым) и расширительному толкованию не подлежит. 

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 г. № 66н повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п/п.«б» п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды служебных командировок приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации, по сути, приравнивается законодателем к выполнению работником своих обязанностей, спорные период подлежат включению в специальный стаж истца в том же порядке, в каком засчитаны и периоды работы, во время которых работник направлялся на обучение. 

Судом установлено не оспаривалось ответчиком, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления во все, предусмотренные законом фонды.

Согласно представленным истцом суду документам на повышение квалификации ее отправлял сам работодатель, а значит, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку, курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника. При этом, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периода трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, сдача работодателем отчетности без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может являться основанием для отказа во включение данного стажа в специальный, если лицо фактически осуществляло трудовую деятельность.

При изложенных обстоятельствах, не засчитанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02,2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку указанные периоды работы истца засчитаны ответчиком в соответствующих льготных исчислениях, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке. 

Учитывая вышеизложенное, решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 1287 от 28 июля 2017 года об отказе во включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является незаконным и подлежащим в этой части отмене.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.ст. 88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

Истцом уплачена при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Из нотариальной доверенности от 16.10.2017 года следует, что ФИО1 уполномочивает ФИО2 представлять ее интересы в суде по конкретному гражданскому делу. 

Согласно справке о взыскании пошлины от 16 октября 2017 года регистрационный номер 813, выданной нотариусом поселка Новоорск и Новоорского района Оренбургской области ФИО4, за удостоверение доверенности ФИО1 уплачено 1200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 000053 от 18 октября 2017 года, договору на оказание юридических услуг от 12 октября 2017 года. 

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 5500 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости, с учетом объема проведенной представителем работы, количества судебных заседаний.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 1287 от 28 июля 2017 года в части и отменить его.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж 

ФИО1,, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды: 

В льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев : 

Период работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Новоорский ЦРБ» с 12.11.2002 года по 24.02.2003 года 

-курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должностях гнойной перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры и медицинской сестры анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии Новоорской ЦРБ с 31.03.1997 года по 28.05.1997 года, с 25.02.2003 года по 26.05.2003 года, с 24.04.2008 года по 18.05.2008 года.

В календарном исчислении: 

-курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды работы в должности рентгенолаборанта рентгенологического отделения Новоорской ЦРБ с 13.03.2012 года по 07.06.2012 года, с 11.01.2017 года по 31.01.2017 года, с 17.02.2017 года по 21.02.2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по составлению нотариальной доверенности 1200 рублей, расходы по оказанию юридических услуг в сумме 5500 рублей. 

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2017 года 

Судья Г.В.Сидилева