Дело №2-1439/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: 

Председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.,

при секретаре: Иваненковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ялты к ФИО1 об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

10.03.2017 года Администрация города Ялты обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Постановлением заместителя главного государственного инспектора по РК по использованию и охране земель 28.03.2016 года ФИО1 признан виновным и привлечен к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка муниципальной собственности площадью 170 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на котором разместил капитальные сооружения, без наличия документов, дающих право на использования указанного земельного участка. Ранее Государственным земельным надзором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК 28.01.2016 года в адрес ФИО1 вынесено предписание о необходимости устранить нарушение земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка, в срок до 28.06.2016 года. В связи с невыполнением данного предписания постановлением Ялтинского городского суда от 27.12.2016 года ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Истец просит обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 170 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, путем сноса самовольных строений: литер «А» площадью 16,6 кв.м., литер «а» площадью 13.5 кв.м., литер «Б» площадью 26,8 кв.м., литер «б» площадью 12,1 кв.м., литер «В» площадью 30,4 кв.м.; в случае невыполнения решения суда в установленные судом сроки, принудительно освободить земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал. Просил на основании ст. 206 ГПК РФ установить срок для добровольного исполнения решения, а в случае неисполнения предоставить возможность администрации самостоятельно освободить земельный участок в принудительном порядке.

В судебное заседание ответчик не явился, уведомлен надлежаще, о чем имеются доказательства в деле. 

Выслушав представителя истца исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

На основании проведенной проверки соблюдения норм земельного законодательства заместителем главного государственного инспектора по РК по использованию и охране земель 28.03.2016 года вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным и привлечен к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка муниципальной собственности площадью 170 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на котором разместил капитальные сооружения, без наличия документов, дающих право на использования указанного земельного участка. Ранее Государственным земельным надзором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК 28.01.2016 года в адрес ФИО1 вынесено предписание о необходимости устранить нарушение земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка, в срок до 28.06.2016 года. В связи с невыполнением данного предписания постановлением Ялтинского городского суда от 27.12.2016 года ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4-20). 

Эти обстоятельства установлены судом, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, сторонами не опровергаются.

До настоящего времени ответчик самовольную постройку не снес, в опровержение данного обстоятельства доказательств суду не предоставил.

В силу пункта 1 статьи1, пункта 1 статьи11, статьи12 ГК РФ, статьи3ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п.20 ч.1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения относится выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи. 

Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые.

По смыслу вышеуказанной нормы, сооружение или иное недвижимое имуществу в силу статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. 

Ответчиком не предоставлено доказательств выделения ему в установленном законом порядке в пользование или собственность земельного участка площадью 170 кв.м. по адресу: 

<

адрес> на котором им размещены капитальные сооружения. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что строения на указанном земельном участке являются самовольными.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца заявил указанное ходатайство, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок три месяца после вступления решения суда в законную силу для его исполнения, после чего истец вправе снести указанное строение и освободить земельный участок с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд распределяет судебные расходы на основании ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации города Ялты к ФИО1 об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного строения, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 170 кв.м. по адресу: 

<

адрес> путем сноса самовольных строений: литер «А» площадью 16,6 кв.м., литер «а» площадью 13.5 кв.м., литер «Б» площадью 26,8 кв.м., литер «б» площадью 12,1 кв.м., литер «В» площадью 30,4 кв.м.

В случае невыполнения ФИО1 наложенной судом обязанности в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, истец вправе самостоятельно освободить земельный участок площадью 170 кв.м. по адресу: 

<

адрес> путем сноса самовольных строений: литер «А» площадью 16,6 кв.м., литер «а» площадью 13.5 кв.м., литер «Б» площадью 26,8 кв.м., литер «б» площадью 12,1 кв.м., литер «В» площадью 30,4 кв.м, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении месяца, со дня вынесения полного текста решения суда.

Судья: Н.В.ДВИРНЫК