Дело №2-2832/2024

22RS0011-02-2024-003337-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 05 сентября 2024 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Журавлевой Т.И.,

при секретаре Дегтяревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о взыскании убытков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в котором, ссылаясь на ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в свою пользу убытки в сумме 74 000 руб. за период аренды квартиры с 01.05.2024 по 31.08.2024, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 420 руб., почтовые расходы. В обоснование требований указано, что постановлением Администрации г. Рубцовска № 1540 от 15.05.2023 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с частичным обрушением коммуникаций в ... в ... истец был вынужден снять для себя и членов своей семьи коммерческое жилье и переехать для проживания в ... в ... края.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25.10.2023 по делу на ответчика Администрацию города Рубцовска была возложена обязанность изъять квартиру истца в течении трех месяцев для муниципальных нужд. ФИО1 обязана своевременно вносить плату за аренду не позднее первого числа следующего месяца в размере 15 500 руб. За период с 01.05.2024 по 31.08.2024 истцом было оплачено 74 000 руб., что подтверждается расписками в получении денежных средств.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение по делу на основании представленных суду доказательств. Согласно отзыву на иск Администрация города возражает относительно заявленных требований, поскольку бюджет г. Рубцовска Алтайского края является дотационным, основные социально-значимые мероприятия города на протяжении многих лет находятся в сложной финансово-экономическом состоянии, снижают налоговую базу и сокращают поступления в бюджет. Низкий уровень собственных доходов и дотации не позволяет в полном объеме финансировать потребности городского хозяйства. Из года в год дотация г. Рубцовска из фонда финансовой поддержки муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется в размере 60-70% от необходимой потребности. Собственные доходы не обеспечивают потребность в финансовых средствах в полном объеме, соответственно расходы бюджета в финансовых средствах в полном объеме, соответственно расходы бюджета г. Рубцовска из года в год планируются исходя из налоговой базы в объеме 35-40% от реальной потребности. В первую очередь обеспечиваются расходы на выплату заработной платы на развернутую сеть учреждений бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг и уплату налогов во все уровни бюджетной системы. Оставшихся средств явно недостаточно на решение в полном объеме вопросов местного значения городского округа. Более того, с учетом существующего механизма заключения контрактов для муниципальных нужд, объема предстоящих работ, исполнение многих решений судов в установленные этими же решениями сроки изначально было невыполнимым. Также полагала, что расходы на оплату услуг представителя являются чрезмерными.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав, которая осуществляется, в том числе и путем возмещения убытков.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст.15 ГК РФ, в соответствии с которой, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Согласно п. 2 ст.15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, обязательными условиями наступления которой является наличие нарушения права (реального ущерба или упущенной выгоды), наличие вины причинителя вреда, а также причинной связи между двумя этими элементами.

Статья 16 ГК РФ предусматривает возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Исходя из положений ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости объекте недвижимости. 

25.04.2023 заключением межведомственной комиссии № 7 принято решение о признании жилого дома по ... в ... аварийным и подлежащим сносу. 

На основании заключения межведомственной комиссии № 7 от 25.04.2023, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято постановление № 1540 от 15.05.2023 о признании многоквартирного дома по ул.Харьковская, 17 в г.Рубцовске аварийным и подлежащим сносу; управлению Администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и экологии предписано произвести расселение жителей указанного многоквартирного дома до 31.12.2030.

Решением Рубцовского городского суда от 25.10.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры № 11 в многоквартирном доме № 17 по ул. Харьковская в городе Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд. 

Взысканы с Администрации ... края в пользу ФИО1 (паспорт 0120 ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, почтовые расходы в размере 22 руб. 14 коп., всего взыскано 322 руб. 14 коп.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30.01.2024 решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25.10.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Администрации г.Рубцовска – без удовлетворения. 

На основании исполнительного листа ФС от 09.02.2024, выданного Рубцовским городским судом по делу , постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ... возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника Администрации ... края, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: обязать Администрацию ... в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – ... многоквартирном ... края путем выкупа для муниципальных нужд.

*** Администрации ... направлено предупреждение о неисполнение вступившего в силу решения суда по ст. 315 УК РФ.

*** вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, установлен новый срок до ***.

Сведений об исполнении указанного решения суда материалы гражданского дела и материалы исполнительного производства -ИП не содержат. 

Таким образом, судом установлено, и документально подтверждено, что помещение по адресу: ...11 в котором проживал истец, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его непригодности для проживания; решение суда по изъятию жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд не исполнено.

В связи с тем, что проживание в ... жилом ... невозможно, по причине того, что дом признан непригодным для проживания, ФИО1 вынуждена арендовать с 01.05.2024 коммерческое жилье по адресу: ..., что подтверждается договором аренды от ***, заключенным между истцом ФИО3 («арендодатель») и ФИО4 («арендатор»), а также договором субаренды жилого помещения от 30.04.2024, заключенного между ФИО4 («субарендодатель») и ФИО1 («субарендатор»).

Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, ... в ..., площадью 61,2 кв.м, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО5 и ФИО3

В соответствии с п.2.2.8 договора субаренды, субарендатор обязуется своевременно вносить арендную плату за жилое помещение в размере 18 500 руб. в месяц. Арендная плата вносится не позднее 01 числа месяца, следующего за месяцем предоставление квартиры в аренду.

В материалы дела представлены расписки, из которых следует, что ФИО4 получил от ФИО1 денежные средства за аренду ... жилом ... в ...: за май 2024 года – 18 500 руб., за июнь 2024 года – 18 500 руб., за июль 2024 года – 18 500 руб., за август 2024 года – 18 500 руб.

Таким образом, за период с 01.05.2024 по 31.08.2024 истцом была оплачена аренда квартиры по адресу: ..., в общей сумме 74 000 руб.

Суд полагает, что истцом представлены суду достоверные и достаточные доказательства факта причинения ему убытков и его размера в результате бездействия ответчика.

С учетом установленных судом обстоятельств и вышеприведенного нормативно-правового регулирования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости взыскания с Администрации города Рубцовска Алтайского края расходов, которые лицо, чье право нарушено, произвело для его восстановления. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Состояние жилого помещения по адресу: Харьковская, ... края на момент рассмотрения спора не улучшилось, доказательств обратного не представлено. Как не представлено и доказательств того, что убытки истцу причинены не по вине Администрации города Рубцовска Алтайского края.

Обстоятельства невозможности проживания истца в ... в ... края в связи с ее непригодностью не оспорены сторонами, наличие прямой причинной связи между действиями ответчика, по не изъятию жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, и понесенными истцом расходами по договору субаренды жилого помещения в период с 01.05.2024 по 31.08.2024, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, размер понесенных истцом расходов подтвержден представленными в дело истцом документами, между тем как Администрацией города Рубцовска Алтайского края не доказано отсутствие вины в неисполнении решения суда.

Дефицит местного бюджета, не является исключительным обстоятельством, освобождающим Администрацию города Рубцовска Алтайского края от исполнения судебного решения в соответствии со ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность по неукоснительному исполнению судебных постановлений. Доказательств, принятия мер с целью своевременного предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного ответчиком не представлено. 

В силу положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит в том числе расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, понесенные сторонами.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 420 руб., размер и факт оплаты которых чеком по операции ПАО Сбербанк от 07.07.2024. 

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, в данном случае подлежит взысканию с органа местного самоуправления, так как действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в том числе в случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты госпошлины. В данном случае на ответчика возложена обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по возмещению истцу уже понесенных им судебных расходов.

Почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления с приложением в адрес ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края, которые истец вынужден был нести по правилам ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить требования в указанной части, взыскав с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 понесенные почтовые расходы в размере 94,80 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) убытки за аренду жилого помещения за период с 01.05.2024 по 31.08.2024 в сумме 74 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 420 рублей, почтовые расходы в размере 94 рубля 80 копеек, всего взыскать 76 514 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.И. Журавлева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2024