12-534/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 08 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Стародумова С.А., при секретаре Кокориной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ликвидационной комиссии ООО «Лидер» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 № 1771 от 20.08.2018 года в отношении ООО «Лидер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 № 1771 от 20.08.2018 года ООО «Лидер» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и с назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель ликвидационной комиссии ООО «Лидер» ФИО1 подала жалобу, в которой просит изменить постановление части назначенного наказания, заменить штраф на предупреждение. В обоснование указала, что указанные в постановлении нарушения устранены, денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы выплачена. Других нарушений, указанных в постановлении, юридическое лицо не совершало, учитывая данные обстоятельства, просит изменить назначенное наказание на более мягкое в виде предупреждения.

В судебное заседание лицо, составившее протокол и вынесшее постановление, Государственная инспекция труда в Кировской области не явились, извещены, ранее представили отзыв, в котором указали, что с доводами жалобы не согласны, ООО «Лидер» допущены грубые нарушение трудового законодательства. Не выплачивая заработную плату работнику в установленные законом сроки, и в полном объеме работодателем нарушены конституционные права работника на своевременную и полную оплату причитающихся денежных средств, достойное существование работника и членов его семьи. Перечень обстоятельств, которые могут квалифицироваться как угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, приведен в Административном регламенте исполнении Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, утвержденного приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н, к числу которых отнесены и случаи невыплаты заработной платы ( п.68). Оснований для применения предупреждения в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не имеется. Просят в удовлетворении жалобы отказать, постановление № 1771 от 20.08.2018 года оставить без изменения.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал, указав, что выплата районного коэффициента была включена в состав заработной платы, что подтверждается представленными расчетными листами, компенсация за задержку заработной платы выплачена, трудовым договором выплата заработной платы один раз в месяц в связи с чем было допущено нарушение.

Суд, заслушав представителя юридического лица ФИО3 изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Госкомтруда СССР,Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 года №546/25-5О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах Кировской области, в северных и восточных районах Казахской СССР» установлен районный коэффициент в размере 1,15 в организациях и учреждениях, расположенных в г. Кирове.

Согласно акту проверки Государственной инспекции труда в Кировской области от 03.08.2018 года в ходе проведения выездной внеплановой проверки трудового законодательства в ООО «Лидер», проведенной в период с 25.07.2018 по 02.08.2018, по обращению Д. о нарушении трудовых прав, выявлены нарушения трудового законодательства. На основании трудового договора от 01.07.2016 года Д. была принята на работу продавцом продовольственных товаров, уволена приказом от 10.07.2018 года по собственному желанию. Согласно трудовому договору, заключенному с Д., работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двум выходными днями. Заработная плата выплачивается каждые полмесяца в следующие сроки: 15 и 30 числа каждого месяца. В нарушение установленных сроков заработная плата выплачивалась 1 раз в месяц. Вопреки требованиям ст. 236 ТК РФ при нарушении сроков выплаты заработной платы компенсация не была начислена и не выплачена. В нарушение ст. 316 ТК РФ работнику не был применен и выплачен районный коэффициент 1, 15. 

Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу, что в нарушение ст.22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась с нарушением установленных сроков, 1 раз в месяц, в нарушение ст. 236 ТК РФ не произведено начисление и выплата компенсации за задержку выплаты заработной платы за январь, март, май, июнь 2018 года. В нарушении ст. 316 ТК РФ работнику не был применен и выплачен районный коэффициент 1, 15.

Вина в совершении юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании, что подтверждается актом проверки от 03.08.2018 года, протоколом по делу об административном правонарушении, копией трудового договора от 01.07.2016 года, копией ведомости о выплате компенсации за задержку выплаты заработной платы от 10.08.2018г. Действия квалифицированы правильно по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Доводы заявителя о том, что районный коэффициент был включен в состав заработной платы, допустимыми доказательствами не подтверждены, копия представленного дополнительного соглашения от 29.12.2017 года также не содержит указания на выплату районного коэффициента 1, 15. Представленные расчетные листы в судебное заседание не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку не содержат данных о вручении их своевременно работнику, и не подтверждены допустимыми доказательствами. Каких-либо допустимых доказательств о недопущении ООО «Лидер» данного нарушения не представлено, в том числе и результаты проверки прокуратуры, на которые ссылался представитель юридического лица. 

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и вина ООО «Лидер» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права и не могут являться причинами его отмены, поскольку изложенные в нем выводы не опровергнуты.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, суд не находит оснований для изменения наказания. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения оплаты труда. 

В результате допущенных юридическим лицом нарушений норм трудового законодательства работнику Д. была несвоевременно произведена выплата заработной платы, не в полном объеме, допущено нарушение сроков выплаты расчета и процентов за задержку сроков оплаты, с учетом данных обстоятельств государственный орган обоснованно применил наказание за допущенное административное правонарушение в виде штрафа. 

Наказание назначено ООО «Лидер» в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, является соразмерным содеянному, способствует достижению его целей, с учетом требований ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного у суда не имеется предусмотренных законом оснований для изменения назначенного ООО «Лидер» административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

При указанных обстоятельствах, суд находит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «Лидер» законным и обоснованным, и не усматривает оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ :

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 № 1771 от 20.08.2018 года в отношении ООО «Лидер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Стародумова