Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

при секретаре Дерр С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-475 по иску ФИО7 к ФИО8 и ФИО9 о признании захоронения незаконным и перезахоронении,

у с т а н о в и л :

ФИО7 обратился в суд с настоящим иском к ФИО8, ссылаясь на то, что 25 октября 2019 года узнал, что к захоронению его родственников: матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, бабушки ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и брата ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ответчица осуществила захоронение постороннего лица –ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В МКУ «КСО» 06 ноября 2019 года им было получено удостоверение о захоронении его родственников. Также указанной организацией дано разъяснение о том, что захоронение ФИО5 осуществлено ввиду наличия на участке трех могил. Под захоронение матери ФИО1 отводился участок размером 2,5х5 метров, то есть по действующим правилам для захоронения четырех человек. Участок ограничен оградой, у бабушки установлен памятник, у отца и брата – деревянные кресты. Фактически на данный момент похоронено пять человек. Ответчица правом на сокращение расстояния между могилами не обладает, поскольку не является близким родственником С-ных.

Просит признать действия ФИО8 по захоронению ФИО5 в могилу ФИО1 незаконными, обязать ее в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу своими силами и за свой счет произвести перезахоронение умершей, и привести место захоронения ФИО3 в прежнее состояние путем исправления нарушения установки памятника.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца в качестве соответчика привлечен ФИО9.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, заявив их к обоим ответчикам.

Ответчики ФИО8 и ФИО9 иск не признали, пояснив, что похоронили ФИО5 согласно ее воле, поскольку она приходится женой отца ФИО9 –ФИО4, похороненного в спорном захоронении. С целью захоронения работникам МУК «КСО» были предоставлены все необходимые документы, получено разрешение на захоронение на данном участке после соответствующей проверки работниками данной организации.

Представители третьих лиц администрации МО город Новомосковск и МУК «КСО» г. Новомосковска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приходятся родителями ответчику ФИО9 - супругу ответчицы ФИО8.

В свою очередь, ФИО4, как и истец ФИО7, приходится сыном ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а последняя – женой ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и дочерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспаривались сторонами.

Как следует из представленных МКУ «КСО» документов, захоронение ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось по заявлению ФИО6, действовавшего по доверенности от имени ФИО8, на свободное место участка №, где захоронены ФИО4, ФИО1 и ФИО2. На месте захоронения имелась ограда и намогильные сооружения: крест, табличка и памятник. По результатам проверки работниками МКУ «КСО» установлено, что размер участка для захоронения составляет 2,9х3,8, на нем имеется 3 захоронения 1983,1983 и 2001 года. Место нового захоронения определено слева от существующих. ФИО8 была назначена ответственной за захоронение, однако 29 октября 2019 года последняя подала заявление об установлении ответственным ФИО7. Истцу 06 ноября 2019 года выдано удостоверение о регистрации захоронений ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО1.

Истец оспаривает законность захоронения ответчиками ФИО5 на участке, где захоронены его родственники: мать, отец, брат и бабушка. Указывает, что ФИО5 фактически похоронена в могилу его матери ФИО1 с нарушением порядка захоронения, том числе с нарушением разрешенного количества захоронений, исходя из площади участка. 

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются ФЗ РФ «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года № 8-ФЗ, который устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; и основы организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. 

Согласно ст. 4 указанного закона местами погребения являются в том числе отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. 

В соответствии со ст. 5 этого же закона волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме в том числе быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством РФ. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение вышеуказанных действий, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В силу ст. 6 данного закона исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

Согласно ст. 7 закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Кроме того, данный закон устанавливает перечень услуг по погребению, которые могут быть получены бесплатно, и порядок получения социального пособия на погребение.

В силу ст. 8 ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам умершего гарантируются в том числе исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7.

В соответствии со ст. 18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На них для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 этого же Федерального закона. Порядок деятельности этих кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса (ст. 16). 

Согласно ст. 25 Закона гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с этим Федеральным законом реализуются путем организации в РФ похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

На территории МО г. Новомосковск Тульской области порядок погребения осуществлялся также в соответствии с Положением об организации похоронного дела и содержании общественных кладбищ на территории муниципального образования город Новомосковск», утвержденным решением Собрания депутатов МО г. Новомосковск от 23 августа 2011 года № 59-5.

В соответствии с данным Положением погребение умерших осуществляется при предъявлении свидетельства о смерти после оформления заказа на организацию похорон (п.4). Участок отводится по нормам, установленным этими правилами (п.9).

Доводы истца о несоответствии количества захороненных на участке нормам, установленным указанным Положением, являются несостоятельными, поскольку эти нормы установлены для вновь предоставляемых участков, в то время как спорный участок предоставлялся в 1983 году.

На тот период порядок захоронений регламентировался Решением исполкома Новомосковского горсовета от 14 ноября 1984 года № 1192, согласно которому место захоронения отводилось в соответствии с санитарными нормами 5 кв. метров на одну могилу. Использование существующей могилы для нового захоронения допускалось не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения. Этот срок по согласованию с местными органами санитарного надзора мог быть уменьшен до 15.

Положение № 59-5 также устанавливает продолжительность кладбищенского периода в 20 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение в родственную могилу разрешается по прошествии этого периода и по разрешению, выданному специализированной службой – муниципальным казенным учреждением на основании заявления лица, ответственного за место захоронения. Захоронение же на свободное место участка родственного захоронения осуществляется по разрешению той же службы по заявлению лица, ответственного за место захоронения (п.п. 28-30).

При отсутствии архивных документов захоронение умерших в родственную могилу или на свободном месте участка родственного захоронения осуществляется по разрешению той же службы по заявлению близкого родственника захороненного (степень родства подтверждается соответствующими документами) и при предъявлении документов, подтверждающих захоронение на данном общественном кладбище.

Ответчиками при захоронении ФИО5 предъявлены документ о ее смерти и документ о наличии на спорном участке захоронения ее родственника – ФИО4, получено разрешение специализированной службы на захоронение на свободное место в родственную могилу. Как следует из схемы родственного захоронения на заявлении о разрешении на захоронение, с момента захоронения рядом расположенной могилы (1983 год) истек кладбищенский период.

Доводы ответчиков о том, что они выполнили волю умершей ФИО5 быть захороненной рядом со своим супругом ФИО4, истцом не опровергнуты.

Доводы истца о том, что ФИО5 является посторонним человеком захороненным там лицам, опровергаются представленными документами, подтверждающими наличие семейных отношений ФИО5 с умершими ФИО4, ФИО1 и ФИО2.

Доказательств нарушения памятника истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушение ответчиками прав и законных интересов истца не установлено, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО7 к ФИО8 и ФИО9 о признании захоронения незаконным и перезахоронении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Румянцева