Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-006435-66

№ 2а-573/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.01.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре, помощнике ФИО1,

с участием ст. помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Кировского районного суда г.Томска от 23.07.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с возложением обязанностей и ограничений: обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением от 04.11.2025, вступившим в законную силу 15.11.2025, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением от 04.11.2025 № 9188 вступившим в законную силу 15.11.2025 привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от 23.07.2024 в отношении ФИО2 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 ч. до 06 ч.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Шегарского районного суда Томской области от 21.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в соответствии со ст. 72 УК Российской Федерации ФИО2 зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 27.04.2022 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Как следует из указанного приговора, в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.

Из справки № 074689 от 04.12.2023 следует, что в период с 27.04.2022 по 04.12.2023 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, 15.11.2023 на основании постановления Асиновского городского суда Томской области условно-досрочно освобождён на неотбытый срок.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 23.07.2024, вступившим в законную силу 07.08.2024 (дело № 2а-1944/2024) постановлено административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска удовлетворить; установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в 

<

...>, являющегося гражданином Российской Федерации, административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;; на весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.

Указанным судебным актом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений,

Как следует из справки №074689 от 04.12.2023, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 27.04.2022 по 04.12.2023, откуда освобожден по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 15.11.2023 условно-досрочно на 10 месяцев 23 дня.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, согласуется с отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области данными, что после установления решением Кировского районного суда г.Томска от 23.07.2024 ФИО2 административного надзора и административных ограничений, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 04.11.2025 № 9188, вступившим в законную силу 15.11.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (11.10.2025 при проверке сотрудниками полиции в период времени с 01.12 ч. до 01.18 ч. ФИО2 по адресу проживания: 

<

...> не обнаружили), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 04.11.2025 № 9187, вступившим в законную силу 15.11.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (25.10.2025 при проверке сотрудниками полиции в период времени с 00.40 ч. до 00.44 ч. ФИО2 по адресу проживания: 

<

...> не обнаружили), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, в течение года после установления решением Кировского районного суда г.Томска от 23.07.2024 административного надзора, ФИО2 допустил нарушение установленного ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, за что постановлениями №9187 от 04.11.2025, № 9188, от 04.11.2025, вступившими в законную силу, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО3 проживает по адресу: 

<

...>- степная, 22-1 совместно с женой и двум несовершеннолетними детьми, дом частный, работает неофициально, разнорабочий; к административному надзору относится посредственно, на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб заявлений в отношении ФИО2 за истекший период времени не поступало.

В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 и дополнении административных ограничений, установленных решением Кировского районного уда г.Томска от 23.07.2024, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от 23.07.2024, в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца с. /________/, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

С учетом настоящего решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято 19.01.2026.