Дело №а-1503/2025

22RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 25 февраля 2025 года

Бийский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего Сидоренко Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Бийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Бийского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В обоснование указал, что военной прокуратурой Бийского гарнизона в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет-сайт: https://voinskaya-chast.ru/vooruzhennye-cily/cuxoputnye-vojska/specialnye/voinskaya-chast-01662-gorod-abakan.html, на странице которого размещены сведения, составляющие служебную тайну в области обороны.

Как показала проведенная проверка, вход на интернет-сайт https://voinskaya-chast.ru/vooruzhennye-cily/cuxoputnye-vojska/specialnye/voinskaya-chast-01662-gorod-abakan.html, является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-страница по URL-адресу: https://voinskaya-chast.ru/vooruzhennye-cily/cuxoputnye-vojska/specialnye/voinskaya-chast-01662-gorod-abakan.html в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно информации, содержащейся в системе «Reg.ru» ресурс занят, сведения о наименовании и местонахождении его владельца отсутствуют.

Таким образом, установить владельца указанного интернет-ресурса невозможно.

При проверке, размещенной на сайте информации, установлено, что представленные на нем к общему доступу сведения являются раскрывающими дислокацию и действительное наименование войсковой части 89547. 

Вместе с тем, обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Учитывая, что информация, размещенная на сайте, носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом.

Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.

Прокурор просит признать информацию в ИТС Интернет, раскрывающую дислокацию войсковой части 01662 и ее действительное наименование, размещенную на странице сайта: https://voinskaya-chast.ru/vooruzhennye-cily/cuxoputnye-vojska/specialnye/voinskaya-chast-01662-gorod-abakan.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец – помощник Военного прокурора Бийского гарнизона ФИО1 ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объёме. 

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в письменных объяснениях отражено, что обозначенная в административном исковом заявлении по состоянию на 14.02.2025 информация на странице сайта в сети Интернет доступна, в Единый реестр страница не включена, удовлетворение требований оставляют на усмотрение суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав помощника Военного прокурора Бийского гарнизона ФИО1 ФИО5, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно с учетом соблюдения отдельных требований.

Так, в силу частей 1 и 2 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Основанием для включения в названный реестр запрещенных к распространению сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Закона распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещается.

Из материалов дела следует, что военным прокурором Бийского гарнизона в ходе проверки установлено, что на сайте по URL-адресу: https://voinskaya-chast.ru/vooruzhennye-cily/cuxoputnye-vojska/specialnye/voinskaya-chast-01662-gorod-abakan.html, размещена информация, носящая характер служебной тайны в области обороны, а предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом.

Страница спорного сайта является открытой, информация размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного ресурса в электронном варианте может любой пользователь. 

В соответствии с подпунктами 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.

В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 января 2022 года №22 утвержден Перечень сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны.

Согласно пункту 41 Перечня к служебной тайне отнесены, в том числе, сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов с указанием их действительных наименований.

Административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом, в том числе установленной Федеральным законом «Об обороне» предусмотрена ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в размещенной информации гражданам фактически предоставляется доступ к служебной тайне в области обороны, то есть к информации с ограниченным доступом.

Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на спорном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учётом изложенного, суд полагает возможным административное исковое заявление Военного прокурора удовлетворить и признать информацию в ИТС Интернет, раскрывающую дислокацию войсковой части 01662 и ее действительное наименование, размещенную на интернет-сайте по URL-адресу: https://voinskaya-chast.ru/vooruzhennye-cily/cuxoputnye-vojska/specialnye/voinskaya-chast-01662-gorod-abakan.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Бийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раскрывающую дислокацию войсковой части 01662 и ее действительное наименование, размещенную на странице сайта: https://voinskaya-chast.ru/vooruzhennye-cily/cuxoputnye-vojska/specialnye/voinskaya-chast-01662-gorod-abakan.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>