ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г.Богородицк 

Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-748/2021 по иску Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Калужской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Государственная программа), что подтверждено свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

Субъектом РФ, выбранным для постоянного места жительства ответчиком была указана Калужская область 

15.05.2018 ФИО2 был поставлен на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Калужской области в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

05.03.2019 ответчик обратился с заявлением в УМВД России по Калужской области о компенсационных выплатах пособия на обустройство.

02.04.2019 УМВД России по Калужской области выплачено ответчику 50000 рублей - пособие на обустройство, а также 67869 рублей -компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания.

21.02.2020 ФИО2 поставлен на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, то есть ответчик ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы выехал на постоянное место жительства из субъекта РФ (

<

адрес>), определенного в свидетельстве участника.

24.03.2020 в адрес ФИО2 (исх. №) было направлено письмо о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени ФИО2 указанные денежные средства не возвратил.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО2 единовременное пособие на обустройство в размере 50000 рублей, а также компенсацию расходов на переезд в размере 67869 рублей, всего 117869 рублей 00 копеек.

Представитель истца УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. О времени и месте судебного заседания ответчик извещался надлежащим образом, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации, а также телеграммой. Почтовый конверт возвращен в суд по истечении срока хранения, телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился. Сведений об уважительных причинах неявки суду ответчик не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на исковое заявление не представлены, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. 

Часть 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При таких обстоятельствах следует признать, что ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившегося представителя истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. 

На основании ст. 233 ГПК Российской Федерации суд, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 17 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Согласно п. 6 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тыс. рублей - участнику Государственной программы; 10 тыс. рублей - члену его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2018 года ФИО2, документированный паспортом гражданина Таджикистана, обратился с заявлением об участии в Государственной программе в УМВД России по Калужской области.

15 мая 2018 года УМВД России по Калужской области на имя ФИО2 было оформлено свидетельство участника Государственной программы, в которое были включены члены его семьи ФИО1 (жена), ФИО1(сын), ФИО1 (сын). На свидетельстве имеется отметка УМВД России по Калужской области о поставки на учет как участника Государственной программы 28 июня 2018 года

ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> в период с 18.01.2018 по 29.01.2019, с 29.01.2019 по 21.02.2020 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

На основании заявления ФИО2 о выплате ему как участнику Государственной программы пособия на обустройство и компенсации на переезд было принято решение о выплате ему единовременного пособия на обустройство в размере 50 000 руб. и компенсации расходов на переезд в размере 67869 руб., всего в размере 117869 рублей 00 копеек, которые согласно платежным поручениям № от 02.04.2019 и № от 02.04.2019 были переведены на его счет.

ФИО2 уведомлен о том, что в случае выезда участника Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) члена его семьи ранее чем через три года со дня постановки на учет (28.06.2018 года) в территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ в качестве участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов. Данное разъяснение изложено в свидетельстве участника Государственной программы 

21 февраля 2020 года ФИО2 поставлен на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, то есть ответчик ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы (28.06.2018 года) выехал на постоянное место жительства из субъекта РФ (

<

адрес>), определенного в свидетельстве участника.

24 марта 2020 года в адрес ФИО2 (исх. №) было направлено письмо о необходимости возврата полученных им денежных средств единовременного пособия на обустройство в размере 50000 руб. и компенсации расходов на переезд в размере 67869 руб., всего в размере 117869 рублей 00 копеек.

Нарушением ответчиком условий участия в Государственной программе в связи с его выездом на постоянное место жительства из Калужской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, в связи с чем суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина на основании абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3557 руб. 38 коп. в доход бюджета муниципального образования Богородицкий район Тульской области. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования УМВД России по Калужской области к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> пользу Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> денежные средства, выплаченные ему в качестве единовременного пособия на обустройство в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, компенсации расходов на переезд в размере 67 869 (Шестьдесят семь тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей, всего 117 869 (Сто семнадцать тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Богородицкий район Тульской области государственную пошлину в размере 3557 руб. 38 коп.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное заочное решение суда составлено 09 июля 2021 года