Дело № 5-150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 10 июля2020 года

Резолютивная часть объявлена 7 июля 2020 года

Мотивированное постановление составлено 10 июля 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, гражданина РФ, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, с общим средним образованием, неработающего, проживающегопо адресу: 

<

адрес>, зарегистрированногопо адресу:

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

6 июня 2020 года в 22.10 час.ФИО1, проживающий с лицом, прибывшим в Оренбургскую область из г. Москва, не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п. «д»ч. 3постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, привведении режимаповышеннойготовности или чрезвычайной ситуации», п. 8.2 Указа ГубернатораОренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (в редакции от 6 июня 2020 года № 258-ук), не обеспечил самоизоляцию на срок 14 дней смомента прибытия совместно проживающего лица, передвигался на личном автомобиле на 32 км.автодороги пос.Мирный-с.Хортица, с.Ждановка, с.КичкассАлександровского района Оренбургской области,совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал.Указал суду, что по месту его фактического жительства из г. Москва приехал его племянник. В соответствии с постановлением администрации Александровского района по месту его проживания установлен карантин на срок 14 дней. Вместе с тем, в нарушение режима самоизоляции он на своем личном автомобиле 6 июня 2020 года поехал на пастбище, чтобы помочь знакомому. 

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФустановлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее- Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил. 

Подпунктом «в» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Из положений подпункта «г» пункта 4 Правил следует, что гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 года) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу 56АА об административном правонарушении № 657176 от 9 июня 2020 года, ФИО1 вменяется нарушение пункта 8.1 данного Указа (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая2020 года N 224-ук), согласно которому все лица при въезде на территорию Оренбургской области обязаны незамедлительно сообщать о своем прибытии и месте жительства (пребывания) на ее территории; обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 проживает совместно с ФИО5, который5 июня 2020 года прибыл из г. Москва вс. Николаевка Александровского района Оренбургской области по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем должен был обеспечить самоизоляции на срок 14 дней, однако 6 июня 2020 года в 22.10 час.передвигался на личном автомобиле на 32 км. автодороги пос.Мирный - с.Хортица, с.Ждановка, с.Кичкасс Александровского района Оренбургской области.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО1 был нарушен п. 8.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 17 мая2020 года N 224-ук), согласно которому лица, совместно проживающие с лицами, прибывшими на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации, обязаны незамедлительно информировать орган местного самоуправления и своих работодателей об их прибытии и обеспечить самоизоляцию. На дому в течении 14 дней. При проявлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью. С вызовом медицинского работника на дом.

Нарушение п. 8.2 названного указа Губернатора Оренбургской области также подпадает под действие ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО1 переквалификации не подлежат, и это не приведет к ухудшению положения ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом 56 АА об административном правонарушении № 657176 от 9 июня 2020 года, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- объяснениями ФИО1 от 9 июня 2020 года, из которых следует, что он проживает совместно с ФИО5, который 5 июня 2020 года прибыл из г. Москва. После этого к ним приехали специалисты Ждановского сельсовета, которые разъяснили о необходимости соблюдения режима самоизоляции;

- постановлением администрации Александровского района Оренбургской области от 6 июня 2020 года № 449-п и приложением к нему, согласно которым в отношении лиц, проживающих на территории Александровского района, в том числе ФИО5 и совместно проживающих с ними лиц, введены ограничительные мероприятия (карантин) на срок 14 дней со дня прибытия на соответствующую территорию граждан РФ из иных субъектов РФ, то есть по 20 июня 2020 года включительно. Указанное постановление вручено ФИО5, о чем свидетельствует расписка от 6 июня 2020 года, содержащая подпись указанного лица;

- рапортом инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Александровскому району ФИО6 от 7 июня 2020 года, согласно которому 6 июня 2020 года в 22.10 час. во время несения службы совместно с ФИО7 остановлен автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, который нарушил режим самоизоляции;

- копиейпротокола 56 ВА об административном правонарушении №816532 от 6 июня 2020 года, согласно которому 6 июня 2020 года в 22.10 час.на 32 км. автодороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс в нарушение п.п. 2.1.1, 2.7 ПДД РФ, ФИО1 управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортным средствами, в состоянии опьянения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья относит признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя:УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880456200006571761.

Протокол *56*АА 657176 от 9 июня 2020года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Топильчук И.С.