18-3/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2017 года г. Краснознаменск 

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Филаткин Ю.М., с участием старшего помощника прокурора Краснознаменского района Ежова М.И., при секретаре Гладышевой А.В., 

рассмотрев протест заместителя прокурора Краснознаменского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Халимон ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживает Калининградская обл,, 

<

адрес> привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16 февраля 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что 06 декабря 2016 года в 

<

адрес>, ФИО1, явллясь опекуном несовершеннолетнего ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГр., ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию своего подопечного- ребенок нарушает дисциплину в школе, обижает других детей, плохо учится, при этом она, как опекун несовершеннолетнего, не посещает родительские занятия, не интересуется успехами ребенка, таким образом своими действиями наносит вред нравственному и психическому развитию ребенка.

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд с протестом на вышеназванное постановление, в котором просит его отменить, указывая, что при рассмотрении КДН и ЗП администрации МО «Краснознаменский городской округ» дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в нарушение требований ст. 4.5 КоАП РФ, постановление в отношении ФИО1 вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Так, постановлением № 55/ 2017 от 16 февраля 2017г. установлено, что административное правонарушение обнаружено 06 декабря 2016г. Таким образом, постановление о назначении административного наказания вынесено по истечении 2 месяцев 10 дней, следовательно является незаконным и подлежит прекращению.

В судебном заседании прокурор протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения протеста извещена надлежащим образом. 

Представитель КДН и ЗП при администрации МО «Краснознаменский городской округ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, о чем представила письменное заявление. 

При таких обстоятельствах неявка лиц своевременно и надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает протест подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 25.11, 30.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть опротестовано прокурором в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, нарушении прав и интересов несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. 

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. 

Как следует из постановления о назначении административного наказания № 55/2017 от 16 февраля 2017 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, которое было обнаружено согласно протокола от 06 декабря 2016г. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории составляет два месяца.

Как видно из материалов дела, административное правонарушение, вмененное ФИО1 имело место 06 декабря 2016г..

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 06 февраля 2017г. 

При таких обстоятельствах, изложенный прокурором довод в протесте, нашел свое подтверждение, в связи с чем постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» № 55 /2017 от 16 февраля 2017 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, и поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест заместителя прокурора Краснознаменского района удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ » № 55 /2017 от 16 февраля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.М.Филаткин