2-1245/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы по РБ ФИО3, при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрел гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> по РБ о защите пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ с иском о защите пенсионных прав, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с наличием у нее 30 лет стажа медицинской деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, со ссылкой на отсутствие у нее соответствующего стажа продолжительностью 30 лет, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях. С данным решением истица не согласна и просила признать решение ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, засчитать в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в льготном исчислении как 1 год 6 месяца работы за 1 год работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении как 1 год 3 месяца работы за 1 год работы периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за ней право на досрочную пенсию по старости, в связи с наличием необходимого стажа дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ назначить и выплатить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом в стаж медицинской деятельности обоснованно не включены период ухода за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку это не предусмотрено законом. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы дела об отказе в назначении пенсии, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона РФ "О страховых пенсиях" "Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии" утверждаются Правительством Российской Федерации,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден "Список профессий и должностей работников здравоохранение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утвержден "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".

По требованию о льготном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам

Как следует из материалов дела ФИО1 начала свою трудовую деятельность в Учалинской центральной районной больнице в должности акушерки Комсомольского ФАП ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж работы по специальности для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске является периодом временной нетрудоспособности, истица до и после указанного периода осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, то период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

По требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы 

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась на курсах повышения квалификации. 

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодексаРФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством.Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью непосредственно, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Исходя из изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения стационара Учалинской центральной городской больницы подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; также подлежат исчислению в льготном порядке. 

Остальные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ правила подсчета специального стажа для медицинских работников изменились, периоды ее работы после этой даты обоснованно исчислены ответчиком из расчета один год за один год работы.

Исходя из изложенного, с учетом спорных периодов работы страховой трудовой стаж работы по специальности у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, следовательно у нее имеются требуемые 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городах и, соответственно, имеется основание для назначения пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с указанной даты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> N № от ДД.ММ.ГГГГ:

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы в должности акушерки отделения медицинской профилактики поликлиники городской Учалинской ЦГБ ФИО1 нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего календарно 0 лет 0 месяцев 15 дней.

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период её работы в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения стационара Учалинской ЦГБ (хирургии), всего в льготном исчислении 1 месяц 24 дня.

В части отказа засчитать в льготном исчислении, как 1 года 3 месяца работы за 1 год работы, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготно 06 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготно 03 месяца 16 дней, имевшие место в период её работы в качестве акушерки Абзаковского ФАП Учалинсекой ЦГБ (сельская местность).

Признать неправильным продолжительность подсчета зачтенного ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> льготного стажа по решению отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года

Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> N 69909/17 от ДД.ММ.ГГГГ: в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы в должности акушерки отделения медицинской профилактики поликлиники городской Учалинской ЦГБ ФИО1 нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего календарно 0 лет 0 месяцев 15 дней.

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период её работы в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения стационара Учалинской ЦГБ (хирургии),, всего в льготном исчислении 1 месяц 24 дня.

В части отказа засчитать в льготном исчислении, как 1 года 3 месяца работы за 1 год работы, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготно 06 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготно 03 месяца 16 дней, имевшие место в период её работы в качестве акушерки Абзаковского ФАП Учалинской ЦГБ (сельская местность).

Признать неправильным продолжительность подсчета зачтенного ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> льготного стажа по решению отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы в должности акушерки отделения медицинской профилактики поликлиники городской Учалинской ЦГБ ФИО1 нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего календарно 0 лет 0 месяцев 15 дней.

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период её работы в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения стационара Учалинской ЦГБ (хирургии), всего в льготном исчислении 1 месяц 24 дня.

В части отказа засчитать в льготном исчислении, как 1 года 3 месяца работы за 1 год работы, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготно 06 месяцев 15 дней, имевшие место в период её работы в качестве акушерки Абзаковского ФАП Учалинской ЦГБ (сельская местность).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> пересчитать продолжительность стажа с его фактической продолжительностью.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначения пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение тридцати суток через Учалинский районный суд.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.