47RS0004-01-2023-000302-52

Дело № 2-5046/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений при реализации табачной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ, установлен факт продажи ИП ФИО1 табачной продукции с незарегистрированным кодом идентификации. Истец полагает, что действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении ст. 9, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 2, 3, ст.18 ФЗ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака », являются противоправными и существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Просит обязать ИП ФИО1 прекратить нарушение прав потребителей и обязать осуществлять маркировку табачной продукции средствами идентификации в государственной информационной системе маркировки за оборотом товаров в соответствии с Правилами маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ИП ФИО1 в случае удовлетворения иска. Довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации 

<

адрес>.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).

На территории 

<

адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес>. В силу п. 8.40 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес>, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление уполномочено предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 Положения Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории 

<

адрес>. В силу п. 6.4.6 данного Положения Территориальный отдел в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании письма МИФНС России № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении ИП ФИО1 реализации табачной продукции по сведениями выгрузки АСК ККТ по контрольно-кассовой технике, в отсутствие информации о данной табачной продукции в ГИС мониторинга за оборотом товаров. Подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в адрес ИП ФИО1 вынесено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ, установлен факт продажи ИП ФИО1 табачной продукции с незарегистрированным кодом идентификации.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон), изготовитель (исполнительпродавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Продавец – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый продавцом, подлежит лицензированию или продавец имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Согласно ст. 10 Закона, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров…;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), наименование продавца или уполномоченного индивидуального предпринимателя;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров;

информацию о правилах продажи товаров…

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака »:

учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации.

в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция ), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:

а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) либо после ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;

г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение необходимой и достоверной информации об индивидуальном предпринимателе и осуществляемой им деятельности и информации о реализуемых товарах.

На основании изложенного суд исковые требования удовлетворяет в полном объеме.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для обязания ИП ФИО1 довести через средства массовой информации 

<

адрес> до сведения потребителей указанное решение суда.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Всеволожского муниципального района 

<

адрес> в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений при реализации табачной продукции удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) прекратить нарушение прав потребителей и обязать осуществлять маркировку табачной продукции средствами идентификации в государственной информационной системе маркировки за оборотом товаров в соответствии с Правилами маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации 

<

адрес>.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Всеволожский муниципальный район 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ