Дело № 2-1466/2026

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года 

<

адрес>

<

адрес>

Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указала, что более 30 лет постоянно зарегистрирована и проживает в спорной квартире с дочерью ФИО2 и внуком ФИО6, однако документов, подтверждающих представление истцу жилого помещения, не сохранилось. На протяжении всего времени проживания в спорной квартире истец несет бремя её содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счёт. Законность вселения и проживания в указанной квартире никем не оспаривается, при этом отсутствие ордера не позволяет истцу реализовать свои жилищные права в полном объёме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель истца по доверенности ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда 

<

адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав материалы гражданского дела и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ заключение договора социального найма для органов местного самоуправления носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд Российской Федерации, давая толкование правоприменения положений вводного закона, а также положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в вопросе 21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, а также ее дочь ФИО2 и внук ФИО6 проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из домовой книги в спорное жилое помещение истец был вселен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет №, наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг судом не установлено.

Решение о предоставлении жилого помещения, ордер на квартиру у истца отсутствует в связи с утратой данных документов.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> следует, что жилое помещение с КН №, расположенное по вышеуказанному адресу, внесено в реестр муниципальной собственности, к специализированному жилищному фонду не относится.

ФИО1 обращалась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, однако в связи с отсутствием ордера и решения о предоставлении жилого помещения ей было отказано.

Сведений о том, что истец является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживает в нем по настоящее время на условиях социального найма, доказательств обратного суду представлено не было, спорная квартира находится в собственности муниципального образования «Наро-Фоминский городской округ 

<

адрес>», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

Установив факт невозможности предоставления истцами документов для заключения договора социального найма, а именно в связи с утратой ордера, суд также полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма на квартиру расположенную по вышеуказанному адресу.

При этом суд отмечает, что заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Наро-

<

адрес> (ИНН 

<

данные изъяты> ОГРН 

<

данные изъяты>) обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Б. Жихорева