Дело № 12-2052/2019

РЕШЕНИЕ

город Калуга 28 ноября 2019 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Энергостройкомплект» по доверенности ФИО2 на определение заместителя прокурора города Калуги от 29 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.6 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора города Калуги от 29 октября 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» ФИО3 отказано на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным определением, представитель ООО «Энергостройкомплект» по доверенности ФИО2 в установленный ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой, просил определение отменить.

Представитель ООО «Энергостройкомплект» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель прокуратуры города Калуги ФИО1 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагала обжалуемое определение законным и обоснованным. 

Генеральный директор ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.6 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение руководителем юридического лица в установленный законодательством о несостоятельности (банкротстве) срок обязанности по направлению собственнику имущества должника - унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Калуги проведена проверка по обращению ФИО2 являющегося представителем по доверенности ООО «Энергостройкомплект» о привлечении генерального директора ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» ФИО3 к административной ответственности по ч.6 ст. 14.13 КоАП РФ за не информирование ООО «Энергостройкомплект» обладающего в совокупности 10% голосующих акций, о предбанкротном состоянии.

Согласно п.2 ст. 3 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, или обстоятельств, предусмотренных статьей 8 или 9 настоящего Федерального закона, руководитель должника обязан включить сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении (п.1 ст. 30 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В ходе проверки установлено, что признаки несостоятельности (банкротства) ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» возникли в 2016 году.

Проверкой установлено, что дело о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» возбуждено определением Арбитражного суда Калужской области от 12.07.2018 на основании заявления ООО «ВПТ-НН» в связи с наличием у ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» задолженности перед ООО «ВПТ-НН» в размере 22 930 493 руб. 70 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 356 048 руб. 71 коп., всего в сумме 25 286 542 руб. 41 коп.

Указанная задолженность возникла на основании заключенного 31.12.2015 года между ООО «ВПТ-НН», ООО фирма «Орбита-М» и АО «Калужский завод транспортного машиностроения» договора о переводе долга, в соответствии с которым первоначальный должник – ООО фирма «Орбита» переводит, а АО «Калужский завод транспортного машиностроения» принимает на себя обязательства первоначального должника по погашению денежного долга перед кредитором, возникшего на основании договора поставки от 25.03.2015 № 01/2503 в размере 29 930 493 руб. 70 коп. 

Таким образом, задолженность перед ООО «ВПТ-НН» должна быть погашена ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» не позднее 01.01.2016. Вместе с тем, погашена не была и до момента обращения ООО «ВПТ-НН» в суд с заявлением о признании ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» несостоятельным (банкротом).

Признаки несостоятельности (банкротства) ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» возникли 01.04.2016.

Согласно положениям ст. 30 Закона в действующей на тот момент редакции, руководитель ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» обязан был уведомить о наличии признаков несостоятельности (банкротства) собственнику имущества должника – унитарного предприятия и лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников) не позднее 11.04.2016.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения. 

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) на 29.10.2019 истек, в связи с чем, должностным лицом вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что срок давности по вышеуказанному административному правонарушению не истек, а наличие признаков банкротства должно определяться на основании определения Арбитражного суда Калужской области от 18.01.2019 о признании требований ПАО «Сбербанк России» обоснованными и введении в отношении должника процедуры банкротства, не является основанием для удовлетворения жалобы и отмены определения, поскольку признаки банкротства возникли у ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» еще в 2016 году, до обращения ПАО «Сбербанк России» в Арбитражный суд Калужской области.

Кроме того, 12 июля 2018 года определением Арбитражного суда Калужской области также было принято к производству заявление ООО «ВПТ-НН» к ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» о признании его несостоятельным (банкротом), основанием для которого являлась задолженность по договору о переводе долга от 31.12.2015. 

Обжалуемое определение вынесено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению обжалуемого определения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора города Калуги от 29 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.6 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Калужский завод транспортного машиностроения» ФИО3 оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Энергостройкомплект» по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В.Сенькин