Дело №2-370/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Парфино 25 мая 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное), о включении в общий трудовой стаж периода работы ФИО1 в 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обязании производства перерасчета,

установил:

ФИО1 обратилась в Старорусский районный суд Новгородской области к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное), о включении в общий трудовой стаж периода работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обязании производства перерасчета. В обоснование исковых требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу заседания специалистов ГУ УПФ РФ в Старорусском районе выявлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> документально не подтвержден, за указанный период 

<

данные изъяты> доходов не получало, кроме того ФИО1 произведено ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке. Рекомендовано исключить указанный период работы, поскольку страховые взносы за ФИО1 не уплачивались. Таким образом, при расчете пенсии в её общий трудовой стаж не включены периоды работы в качестве члена 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 

<

данные изъяты>. Она не согласна с указанным решением, поскольку 

<

данные изъяты> членом которого она являлась в спорный период, деятельность осуществляла, но работа была в убыток, и платить взносы было не чем. С ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ликвидировано. Полагает, что убыточность 

<

данные изъяты>. является уважительной причиной для неуплаты страховых взносов. В то же время у 

<

данные изъяты> отсутствовала задолженность по уплате налогов и сборов. Поэтому просит её исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала полностью и просила её исковое заявление удовлетворить, обязав Пенсионный фонд включить спорный период в её общий трудовой стаж и провести перерасчет пенсии.

Ответчик Управление ПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) в суд своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. В представленных возражениях на исковое заявление полагают доводы истца необоснованными, и просили в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду того, что членом 

<

данные изъяты>. – ФИО1 в спорный период не уплачены страховые взносы.

Третье лицо 

<

данные изъяты> в суд своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало. Третьим лицом представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому 

<

данные изъяты> не препятствует ФИО1 в производстве перерасчета пенсии и включении в стаж работы периода работы в 

<

данные изъяты>

Суд, выслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с решением УПФР в Старорусском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж работы истца ФИО1 не включен период её работы в 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи не согласной с решением Пенсионного фонда, и полагая, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена 

<

данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж, она обратилась с иском с ГУ УПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) в Старорусский районный суд Новгородской области.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что к числу застрахованных лиц согласно статье 7 Федерального закона №167-ФЗ относятся в том числе: являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из разъяснений, указанных в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также возложил на членов фермерских хозяйств обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 21 Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (п.50 Правил).

Кроме того, согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета деятельности в качестве члена крестьянских (фермерских) хозяйств в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

В соответствии с трудовой книжкой на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята в 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в связи с ликвидацией 

<

данные изъяты> по № КЗОТ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ запись №).

Постановлением 

<

данные изъяты> (Выписка) от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен земельный участок для организации крестьянских (фермерских) хозяйств гражданам. Списком №, как приложением к Постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что ФИО1 являлась членом 

<

данные изъяты> и крестьянскому хозяйству предоставлен земельный участок. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № 

<

данные изъяты> прекращено право собственности пользования и аренды на земельный участок 

<

данные изъяты>

Из ответа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделе 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года, постановления (решения) о регистрации 

<

данные изъяты>. на хранении не имеется.

В соответствии с ответом государственной налоговой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> поставленное на учет ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

Допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО4 Свидетель №2 и Свидетель №3 подтверждается осуществление деятельности 

<

данные изъяты> в спорный период. Также согласно показаниям свидетелей, деятельность 

<

данные изъяты> была убыточной, финансовых средств не хватало, доходов хозяйство не имело.

В свою очередь согласно ответу 

<

данные изъяты> возможности предоставления данных об уплате единого социального налога и единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеется, поскольку данные карточек расчетов с бюджетом подлежат хранению в течение пяти лет.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», за ФИО1, не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Доход от вида деятельности у 

<

данные изъяты> отсутствует.

Учитывая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела документы не содержат сведений о праве истца на включение оспариваемого периода работы (в 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, доказательств уплаты страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, в связи с чем приходит к выводу, что спорный период работы истца не подлежит включению в страховой стаж. 

Так, действующее в спорный период законодательство, в частности Закон №348-1, Закон №207-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации №1020, содержало различные подходы к уплате взносов на обязательное социальное страхование по отношению к наемным работникам и членам крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе к его главе и членам КФХ. При этом уплату страховых взносов за наемных работников осуществляло крестьянское (фермерское) хозяйство, а главы и члены крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляли уплату страховых взносов самостоятельно.

При таких обстоятельствах, ФИО1, являясь членом 

<

данные изъяты> то есть лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, должна была производить уплату страховых взносов за себя самостоятельно.

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 №950-О-О, о том, что лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку страховые взносы в установленном порядке истцом за спорные периоды уплачены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном представлено не было, суд не находит правовых оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное), о включении в общий трудовой стаж периода работы ФИО1 в 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обязании производства перерасчета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 01 июня 2020 года мотивированного судебного решения.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков