Дело № 2а-488/2026 (2а-7765/2025)

УИД 36RS0002-01-2025-008437-19

3.202 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании таможенных сборов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Ильиных А.И.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Воронежской таможни к (ФИО)7 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с административными исковыми требованиями к ФИО3 (ФИО)8 и просила взыскать в доход федерального бюджета сумму утилизационного сбора в размере 29 200 руб. 00 коп., пени за период по 26.08.2025 в размере 14 255 руб. 93 коп., пени за период с 27.08.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство с электродвигателем марки 

<

данные изъяты>

Мотивируя заявленные требования, административный истец указывал в поданном иске, что ФИО3 (ФИО)10 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни было подано заявление об уплате утилизационного сбора от 02.02.2023 на транспортное средство с электродвигателем марки 

<

данные изъяты>. На основании таможенного приходного ордера № (№) произведена уплата утилизационного сбора в размере 3 400 руб.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека на окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» 018/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, понятие «Объем двигателя» применяется в отношении транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания.

Учитывая, что транспортные средства с электродвигателем, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, не оснащены двигателем внутреннего сгорания, расчет суммы утилизационного сбора осуществляется в соответствии с пунктом 1 Раздела I Перечня.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий двадцать календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

На основании положений постановления Правительства РФ № 1291 от 26.12.2013 г. «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», после выпуска транспортного средства проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО3 (ФИО)19 при уплате утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства.

В ходе проверки установлен факт ввоза ФИО3 (ФИО)9 в Российскую Федерацию транспортного средства, обладающего исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «Объем двигателя».

Расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из указанного ФИО3 (ФИО)20 коэффициента 0,17, подлежащего применению к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объем, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0).

В отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> года выпуска, (№), ФИО3 (ФИО)11. при подаче документов на уплату утилизационного сбора дано объяснение, что данное транспортное средство ввозится для личных целей. Однако данный факт в ходе проверки не подтвержден. Согласно сведениям МРЭО ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Воронежской области данное транспортное средство поставлено на первый регистрационный учет 08 июня 2023 года на другое лицо.

Исходя из представленных ФИО3 (ФИО)12. сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, контрольным органом было установлено, что подлежащая уплате сумма утилизационного сбора составляет 29 200 руб., сумма пени 14 255 руб. 93 коп.

О результатах проведенной проверки и необходимости доплаты суммы утилизационного сбора ФИО3 (ФИО)27. была уведомлена Воронежской таможней письмом от 12.02.2025 года № 12-04-17/1654. Однако указанная сумма задолженности в добровольном порядке уплачена не была.

28.03.2025 Воронежской таможней мировому судье судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО3 (ФИО)28 суммы недоплаченного утилизационного сбора, начисленных сумм пени, по результатам рассмотрения которого мировым судьей вынесен судебный приказ.

В связи с поданными должником возражениями определением мирового судьи от 24.07.2025 судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по доводам, указанным в административном иске, пояснив суду, что сумма утилизационного сбора, исчисленная сумма пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Административный ответчик ФИО3 (ФИО)13 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, согласно представленного заявления просила дело рассмотреть без ее участия, в материалы дела представлены возражения по иску.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в ходе судебного разбирательства, не признавая заявленные административные исковые требования и поддержав изложенные в письменных возражения по иску доводы, пояснила суду, что транспортное средство было приобретено административным истцом для личного пользования, в связи с чем сумма утилизационного сбора была исчислена верно и уплачена в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела мирового судьи судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области № 2а-867/2025, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, установлены Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно требований ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определены транспортные средства, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается.

К таким транспортным средствам (шасси) относятся:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Согласно пункту 3 указанных Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Аналогичные положения содержатся в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления, согласно которого отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Вышеназванными Правилами также предусмотрено, что на бланке паспорта транспортного средства (бланке паспорта шасси транспортного средства), оформляемого на выпускаемое в обращение колесное транспортное средство (шасси) или прицеп к нему (далее - бланк паспорта), в отношении которого осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте транспортного средства (паспорте шасси транспортного средства) (далее - паспорт), его дубликате, выданном на колесное транспортное средство (шасси) или прицеп к нему, в отношении которого уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиками, указанными в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», проставляется отметка об уплате утилизационного сбора.

Как установлено материалами дела, ФИО3 (ФИО)14 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни 02.02.2023 года было подано заявление об уплате утилизационного сбора с расчетом суммы утилизационного сбора, исчисленного по пункту 3 раздела I Перечня на транспортное средство (№) года выпуска, (№), оснащенного электродвигателем.

В выписке из электронного паспорта транспортного средства 

<

данные изъяты> указано: идентификационный номер - (№), марка – 

<

данные изъяты> коммерческое наименование – 

<

данные изъяты> категория транспортного средства в соответствии с Конвенцией о дорожном движении – категория 

<

данные изъяты>, категория в соответствии с ТР ТС 018/2011 – 

<

данные изъяты>, номер двигателя - отсутствует, номер шасси – отсутствует, год изготовления – (ДД.ММ.ГГГГ) электродвигатель (марка, тип) –

<

данные изъяты>, рабочее напряжение (В) – 

<

данные изъяты> максимальная 30-минутная мощность (кВт) – (№)

Из представленного в материалы дела копии свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства серии 

<

данные изъяты> следует, что ввезенное в Российскую Федерацию транспортное средство имеет электродвигатель переменного тока, синхронный, устройство накопления энергии: литий-ионная аккумуляторная батарея.

Согласно представленного ФИО3 (№). в адрес таможенного органа расчета, при перемещении транспортного средства, приобретенного в республике Беларусь, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составила 3 400 руб., которая была оплачена административным ответчиком в доход бюджета.

Расчет суммы утилизационного сбора определен на основании пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходя из коэффициента 0,17, подлежащего применению к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя.

По мнению административного истца, утилизационный сбор за транспортное средство 

<

данные изъяты> года выпуска, 

<

данные изъяты>, ввезённое ФИО3 (ФИО)15 и оборудованное электрическим двигателем, должен рассчитываться исходя из коэффициента, установленного пунктом 1 раздела I Перечня в зависимости от срока с даты их выпуска (1,63 - для новых транспортных средств).

Учитывая положения данной нормы за транспортное средство, ввезенное ФИО3 (ФИО)16 утилизационный сбор подлежал уплате в размере 32 600 руб. 00 коп. (20 000 руб. (базовая ставка) * 1,63 (коэффициент суммы расчета утилизационного сбора)), в связи с чем, разница между суммой уплаченного административным ответчиком утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора подлежащего уплате составляет 29200 руб. (32 600,00 – 3 400,00 = 29 200).

В адрес ФИО3 (ФИО)18 направлено письмо от 12.02.2025 № 12-04-17/1654 об уплате утилизационного сбора в полном объеме, которое административным ответчиком не получено и возращено с отметкой «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения»

В связи с неисполнением указанного требования, 28.03.2025 Воронежская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности с ФИО3 (ФИО)17

08.04.2025 мировым судьей судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области выдан судебный приказ, который в связи с поданными должником возражениями определением мирового судьи от 24.07.2025 отменен, что послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), а также перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктом 5 Правил № 1291 предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 рублей.

Согласно пункту 1 раздела I названного Перечня, для транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для новых транспортных средств составляет 1,63,для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет -6,1.

Согласно пункту 3 раздела I названного Перечня, действующему в редакции на момент ввоза административным истцом транспортного средства на территорию Российской Федерации и оплаты утилизационного сбора транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,17 для новых транспортных средств и 0,26, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

При разрешении заявленных требований суд полагает необходимым исходить из того, что к спорным правоотношениям возможно применение положения п. 3 раздела вышеуказанного Перечня, которым предусмотрен коэффициент для транспортных средств, с даты выпуска которых не прошло 3 лет – 0,17, и ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя, поскольку ввезенное административным ответчиком транспортное средство хоть и обладает электродвигателем, расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, исходя из коэффициента 0,17, произведен правомерно.

Доводы истцовой стороны о невозможности применения к спорным правоотношениям пункта 3 раздела I Перечня, поскольку в целях применения коэффициента 0,17 при расчете суммы утилизационного сбора ввозимое транспортное средство должно иметь какое-либо значение объема двигателя отличное от нуля и для транспортных средств оснащенных электродвигателем вышеуказанным Перечнем предусмотрен отдельный пункт, которым установлен свой коэффициент в зависимости от срока и даты их выпуска, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 31 мая 2016 года № 14-П, от 5 марта 2013 года № 5-П, от 14 мая 2009 года № 8-П, от 28 февраля 2006 года № 2-П в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) вправе участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления. При этом обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер. В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Следовательно, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов. Все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 классификация в соответствии с разделом 1 Перечня отдельно относила транспортные средства с электродвигателями в п. 1 Перечня, а транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя в п. 3 Перечня, создает правовую неопределённость в их применении, поскольку электромобиль, не имевший показателя объема двигателя, тем не менее, ввозился административным ответчиком для личного пользования, и взыскание с него утилизационного сбора по коэффициенту 6,1 вместо 0,17 означает недопустимое отступление от принципов равенства и справедливости в сфере налогообложения (уплаты утилизационного сбора).

Кроме того, в подтверждении выводов об устранении неопределенности толкования пунктов 1 и 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, суд полагает необходимым указать на устранение неопределенности толкования вышеуказанных норм, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2023 года в пункт 3 Перечня были внесены изменения, добавлены транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования с электродвигателями и применения к ним «понижающих» коэффициентов расчета утилизационного сбора.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства толкуются в пользу плательщика утилизационного сбора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска как в части взыскания суммы утилизационного сбора, так и в производных от них требований об уплате исчисленных сумм пени, по приведенным стороной административного истца доводам об оснащении ввезенного административным ответчиком на территорию Российской Федерации автомобиля оснащенного электродвигателем.

В части приводимых Воронежской таможней доводов о приобретении ФИО3 (ФИО)26 транспортного средства для целей, не связанных с личным пользованием, суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Редакция сноски 6 для целей раздела I названного перечня, согласно которой ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования, если такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза, введена лишь постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118 (ред. от 31.07.2023) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291», которое вступило в силу с 01.08.2023, и за исключением абзаца третьего подпункта «а» пункта 2 изменений, утвержденных названным постановлением, который вступает в силу с 01.01.2025; названное постановление применяется в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 01.08.2023.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом, установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что к спорным правоотношениям возможно применение положения п. 3 раздела вышеуказанного Перечня, которым предусмотрен коэффициент для новых транспортных средств 0,17, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, поскольку ввезенное административным истцом транспортное средство хоть и обладает электродвигателем, расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, исходя из коэффициента 0,17 произведен ФИО3 (ФИО)24 правомерно.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 КАС РФ, принимая во внимания вышеприведенные критерии, суд приходит к однозначному выводу, что доводы истцовой стороны о том, что вышеуказанное колесное транспортное средство было ввезено ФИО3 (ФИО)23. на территорию Российской Федерации не для целей, связанных с личным потреблением, являются голословными и материалами дела не подтверждены.

В рамках рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено и административным истцом не приведено таких значимых для дела обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о коммерческом характере ввоза транспортного средства с целью его дальнейшей перепродажи: значительного количества ввезенных транспортных средств, явно не соразмерного необходимым ежедневным потребностям человека для передвижения в целях не связанных с предпринимательскими; систематичность приобретения автомобилей в короткий временной период; факта реализации приобретенного транспортного средства третьим лицам в течение непродолжительного временного промежутка с момента получения паспорта транспортного средства, с целью извлечения прибыли.

С учетом изложенного, позиция административного истца о ввозе административным ответчиком транспортного средства не для целей личного использования, подлежит отклонению, поскольку факт реализации ФИО3 (ФИО)25 транспортного средства после его ввоза в Российскую Федерацию без оформления на себя в отсутствие доказательств системности (повторности) указанных действий, совершении их в отношении нескольких ввезенных на территорию страны транспортных средств, не является безусловным доказательством коммерческой цели ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию и оснований для применения повышенного коэффициента (ставки утилизационного сбора).

При использовании коэффициента 0,17 к базовой ставке 20 000 руб., размер утилизационного сбора, подлежащего уплате ФИО3 (ФИО)22, равен 3 400 руб., что свидетельствует о полноте уплаты утилизационного сбора плательщиком и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Воронежской таможней административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Воронежской таможни к ФИО3 (ФИО)21 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме принято в установленные законом десять рабочих дней 09 февраля 2025 года.