Дело № 12-343/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

26 ноября 2025 года город Торжок

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Куликова Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Увадрев-Холдинг» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435701786 от 01 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Увадрев-Холдинг»,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435701786 от 01 июля 2025 года ООО «Увадрев-Холдинг» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Увадрев-Холдинг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, указав в обоснование, что в порядке, установленном п. 9.1 и 9.2 Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», обществу предоставлена отсрочка платежа по внесению платы за пользование автомобильными дорогами. Внесение платежей, в том числе, за июнь 2025 года, осуществляется обществом на основании счетов, выставленных ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» по итогам календарного месяца. 

При этом оплата за пользование автомобильными дорогами обществом осуществлялась своевременно, что подтверждается выпиской операций от 01.07.2025 г. за период с 01.06.2025 г. по 30.06.2025 г., детализацией начисления платы по транспортным средствам от 01.07.2025 за период с 01.06.2025 г. по 30.06.2025 г., а также платежным поручением № 8627 от 07.07.2025 г. 

В силу подп. «д» пункта 12 Постановления № 504 от 14.06.2013, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. Таким образом, общество не допускало движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

По состоянию на дату фиксации движения автомобиля, указанную в постановлении (10.06.2025 г.), автомобиль был снабжен бортовым устройством, работающим исправно. В соответствии с детализацией списаний 10.06.2025 г. в 12:45:38 автомобиль общества осуществлял движение по платному участку дороги, расположенному на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-10 «Россия», а в 13:43:18 автомобиль закончил движение по данному участку дороги. При этом, 10.06.2025 в 15:10 по счету Общества произошло начисление платы в сумме 195,58 руб. за вышеуказанный участок дороги в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения автомобилем общества. Время фиксации административного правонарушения, указанное в постановлении входит в данный период. 

Следовательно, общество не допускало движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильном дорогам общего пользования федерального значения. Как предполагает общество, автомобиль находился в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Полагает, что с учетом изложенного, общество не может быть привлечено к административной ответственности ввиду отсутствия вины в его действиях.

В судебное заседание представитель ООО «Увадрев-Холдинг» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Неявка участников производства по делу не препятствует судебному разбирательству жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что согласно постановлению старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435701786 от 01 июля 2025 года в 13:22:54 01 июля 2025 года по адресу: 223 км 70 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH-TRUCK 4X2», государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную максу свыше 12 тонн (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Увадрев-Холдинг».

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701296, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/20-09-2023/279559036 действительно до 19.09.2025.

В ходе рассмотрения дела установлено, что правонарушение было зафиксировано именно этим прибором, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием точного времени его совершения, государственного регистрационного знака, места правонарушения. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС» № ТФО-25-89779 от 10 октября 2025 года, транспортное средство с г.р.з №) в реестре системы взимания платы с 03.06.2020 09:03:06 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Увадрев-Холдинг» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. 

За ТС с государственным регистрационным знаком №) с 03.03.2023 09:56:58 закреплено бортовое устройство № 300216415.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 10.06.2025 13:22:54 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги М-10 «Россия» (223 км. 70 м), при этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ № 300216415, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

В подтверждение ООО «РТИТС» представлены: детализация движения ТС и свидетельство о регистрации транспортного средства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что 10 июня 2025 года бортовое устройство №300216415, закрепленное за ТС с г.р.з. № проходящее путь по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ», Тверская область, передавало некорректные координаты местоположения, в связи с чем начисление платы не производилось, по независящим от владельца транспортного средства обстоятельствам.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Увадрев-Холдинг» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435701786 от 01 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Увадрев-Холдинг» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Увадрев-Холдинг» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435701786 от 01 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435701786 от 01 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Ю.В. Куликова 

Подлинник решения находится в материале №12-343/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-002038-20) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В. Куликова