КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Томск 09 июля 2018 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации Зональненского сельского поселения (далее Администрация) на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО1 №169 от 17.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

По постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО1 №169 от 17.04.2018 Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что Администрация Зональненского сельского поселения, находящаяся по адресу: Томская область, Томский район, п.Зональная станция, ул.Совхозная, 10, являясь должником по исполнительному производству №49226/17/70005-ИП, в установленный срок до 02.04.2018, после наложения административного штрафа, не исполнила требования неимущественного характера об организации централизованного водоснабжения жилого дома на , содержащиеся в исполнительном документе, выданном Томским районным судом Томской области по делу №2-1338/2016 на основании решения суда от 27.12.2016.

Представитель Администрации обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что решение суда исполнено в полном объеме, на установлена водозаборная колонка, которая подключена к системе централизованного водоснабжения. С учетом требований СП31.13330.2012 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5. «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» водозаборная колонка расположена на расстоянии менее 100 м от , подключена к системе централизованного водоснабжения поселка, т.е. к комплексу инженерных сооружений для забора, подготовки, транспортирования и подачи потребителю питьевой воды, а не к отдельной водозаборной скважине, что свидетельствует о том, что Администрацией централизованное холодное водоснабжение жилого дома организовано.

В судебное заседание законный представитель Администрации не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие законного представителя лица, привлеченного к ответственности, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему. 

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Томского районного суда Томской области от 27.12.2016, вступившим в законную силу 31.03.2017, на Администрацию Зональненского сельского поселения возложена обязанность организовать централизованное холодное водоснабжение жилого дома по адресу: .

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.03.2018 Администрации Зональненского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.04.2018.

02.04.2018 судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, составлен протокол об административном правонарушении, 17.04.2018 Администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа.

Довод заявителя об исполнении требований исполнительного документа путем размещения водоразборной колонки в пределах 100 от жилого дома, не является обоснованным, так как решение суда обязывает Администрацию поселения выполнить свою публично-правовую обязанность, то есть провести сети централизованного водоснабжения до границы земельного участка дома на . 

Материалами дела подтверждено, что централизованное водоснабжение до границы земельного участка не подведено, таким образом, возложенная решением суда обязанность не исполнена.

При указанных обстоятельствах вывод судебного пристава о наличии оснований для привлечения Администрации к административной ответственности является обоснованным. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при производстве по делу, влияющих на законность принятого решения, не выявлено.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Зональненского сельского является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО1 от 17.04.2018 №169 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Зональненского сельского поселения оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья: /подпись/ 

Копия верна:

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: Е.Р. Сафарметова

Оригинал решения в деле № 12-108/2018 в Томском районном суде Томской области