РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 августа 2025 года . 

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 

на постановление по делу об административном правонарушении № 18ОН010086 от 11. 06.2025 года, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска по делу об административном правонарушении по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился (лась) в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует тем, что в троллейбусе №10 ехала по поездному билету. Контролеры проверив, оказалось стерлись данные. Проездной билет лежал в пенсионном удостоверении, и просто его прикладывала к валидатору, никогда его не доставала и не знала, что там может стереться. Просит отменить наказание. 

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом о явке в суд извещенная по адресу в жалобе и в постановлении почтовый идентификатор 80401211333936- неудачная вручения почтой и возврат за истечением срока хранения 15.08.25г и 19.08.25 вернувшееся в суд, что является надлежащим извещением. Не явилась. Суд считает возможным рассмотреть в ее отсутствие. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Административной комиссии при Администрации г. Ижевска, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Расписка от 12.08.25г 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 КоАп РФ при вручении копии постановления – 06.07.25г 10-ти дневный срок приходится на 16.07.25г, а жалоба в суд подана 09.07.2025, то и срок на обжалование не пропущен. 

Согласно положениям ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с п. 5.1.8 «Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом в г.Ижевске», утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 18.06.2015 года №783 пассажир обязан иметь при себе документ, подтверждающий право на предоставление преимущества (льгот) по оплате проезда; иметь при себе документ (свидетельство о рождении или паспорт родителей с записью о рождении ребенка), подтверждающий возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате, который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.

Согласно п 65 под.п. «Е» Постановления Правительства РФ № 1586 от 01.10.2020года Об утверждении правил перевозки пассажиров и багажа авто и городским наземным транспортом ( с изменениями в редакции № 367 от 23.03.24г) Безбилетным является лицо, предъявивший билет, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущества или льгота по оплате проезда, и не имеющий при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанных преимуществ или льгот. 

Согласно п.п. 4.1 и 4.7 "Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом г. Ижевска", утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 26 февраля 2004 года - пассажир обязан: оплатить свой проезд, не ожидая требования кондуктора, до следующей после посадки остановки, предъявлять кондуктору (контролеру-ревизору) проездной билет или документ на право бесплатного проезда в развернутом виде, иметь документ, подтверждающий право на льготный проезд.

Статьей 4 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», предусмотрена административная ответственность 

за не подтверждение пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или городском наземном электрическом транспорте общего пользования 

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 1500 рублей.

Исходя из диспозиции данной статьи, суд приходит к выводу, что ответственности подлежит лицо, которое предъявило билет, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущества или льгота по оплате проезда, и не имеющий при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанных преимуществ или льгот, в данном случае по транспортной карте пенсионера с нечитаемыми данными держателя карты. 

Согласно протокола и постановления ФИО1 28.04.2025 года в 12 час 13 минут при проезде в троллейбусе маршрута №10, следовавшая от остановки « Ворошилова» до ост. « К.Либкнхта « г. Ижевска совершила административное правонарушение, предъявив на контроль билет, приобретенный по транспортной карте пенсионера с нечитаемыми данными держателя карты- Ф.И.О., чем нарушила п.5.1.8 «Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом в г.Ижевске», утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 18.06.2015 года №783, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 4 Закона УР от 13.10.2011г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельный виды правонарушений». 

За что, постановлением от 11.06.2025 г указанной административной комиссии привлечена к ответственности ст. 4 Закона УР от 13.10.2011г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельный виды правонарушений» в виде штрафа в размере 1500 рублей.. 

Судом изучен представленный по запросу суда административный материал и установлено. 

Извещение на 11.06.2025 в 13- 00 часов о вызове на рассмотрение в комиссию было направлено 19.05.25 г ФИО1 почтой по адресу 

<

...> и доставлено 06.06.2025года – курьерская доставка, что является надлежащим извещением, однако согласно протокола и Постановления № 18ОН010086 от 11.06.205 рассмотрение Комиссии состоялось в 15 часов 30 мнут, а потому и говорить о надлежащем извещении ФИО1 -, не приходится. 

На рассмотрение ФИО1 в административную комиссию не явилась. 

При рассмотрении настоящей жалобы суд приходит к выводу, что в ходе производства по делу Административной комиссией при Администрации г. Ижевска при вынесении постановления об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае ФИО1 была извещена на 13-00 часов, а рассмотрение комиссией состоялось в 15-30 часов, 11 июня 2025 года, а потому и говорить о надлежащем извещении, не приходится. 

Как усматривается из материалов дела, указанная обязанность должностным лицом административного органа выполнена не была.

С учетом ненадлежащего извещения ФИО1 о времени рассмотрения дела, допущенное процессуальное нарушение на стадиях рассмотрения дела и пересмотра постановления является неустранимым.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку при производстве по делу в отношении ФИО1 допущены указанные процессуальные нарушения – обжалуемое постановление подлежат отмене.

К моменту рассмотрения настоящей жалобы 60 календарных дней с момента совершения 28.04.2025 года истек ли 26.06.2025 года, вследствие чего производство подлежит прекращению на основании п.п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При выше указанных процессуальных нарушениях иные доводы жалобы судом не рассматриваются. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № 18ОН010086 от 11.06.2025 года вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска по делу об административном правонарушении по ст. 4 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья : М.А. Обухова