Дело №2а-68/2024

УИД 26RS0027-01-2024-000042-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года с.Новоселицкое 

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хачировой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой С.Н.,

с участием: пом. прокурора Новоселицкого района Карталиева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Репченко А.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края Репченко А.А. обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, впоследствии уточненном о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование на то, что прокуратурой района, в ходе мониторинга информации, размещенной в сети "Интернет" выявлена интернет-страница: https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovleniezimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, на которой размещена информация о способе изготовления устройства для электролова водных биологических ресурсов, в частности рыбы, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. 

С помощью сервиса www.whois-service.ru/lookiip регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05.10.2011 №: 2011-18/81, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным. Сайт https://sudak.guru/, имеет IP 91.121.61.183 (sudak.gum), а местонахождение данного IP-адреса: FR. 

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет- странице https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovleniezimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

В судебном заседании пом. прокурора Карталиев И.А. поддержал заявленные требования прокурора по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражают.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района, в ходе мониторинга информации, размещенной в сети "Интернет" выявлена интернет-страница: https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovleniezimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, на которой размещена информация о способе изготовления устройства для электролова водных биологических ресурсов, в частности рыбы, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166- ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Как следует из положений пункта 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 №1 при осуществлении рыболовства гражданам запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Орудием добычи водных биологических ресурсов, при котором используется электрический ток (ловля рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда), признается, в том числе устройства для электролова рыбы. Подаваемый при использовании указанного орудия электрический ток не может быть направлен в отношении конкретного водного биологического объекта. В связи с чем, устройство для электролова рыбы обосновано признается массового истребления водных биологических ресурсов и строго запрещено законодательством РФ, поскольку несет катастрофические последствия для ихтиофауны. За использование подобного устройства действующим законодательством предусмотрена ответственность, в том числе ст.ст. 8.17, 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 256 УК РФ. 

В соответствии с положениями п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и/или завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, при условии, что такие действия совершены лицом с применением, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

В силу части 1 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 15.1 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет - сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Уточненные административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Репченко А.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице:

https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovleniezimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения интернет-страницы:

https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovleniezimney-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2024 года)

Судья Л.В. Хачирова