Дело № 12-312/18

РЕШЕНИЕ

г. Видное Московской области 

18 июля 2018 года 

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Я.Г. 

Куприяновой, при секретаре Буркацкой К.В., рассмотрев жалобу АСБ на постановление ИДПС ОГИБДД УМВД по Ленинскому району «18№» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении АСБ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД УМВД по Ленинскому району ««18№» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, подвергнут административном наказанию в виде штрафа 500 рублей. 

В жалобе заявитель просит отменить указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности как незаконное. 

В судебное заседание АСБ не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. 

17.07.2018г. в Видновский городской суд поступило ходатайство АСБ об отложении дела, однако доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание он не представил. 

При таких обстоятельствах с учетом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (последующими изменениями) своим правом на участие в судебном разбирательстве АСБ распорядился по своему усмотрению и его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, суд полагает рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности АСБ 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Положения ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. 

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному постановлению. 

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном право нарушении после составления протокола об административном право нарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства. 

Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие право нарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения. 

Согласно пункту 120 Административного регламента одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа. 

В соответствии с пунктом 121 Административного регламента, если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 настоящего Административного регламента). 

Пунктом 109 Административного регламента предусмотрено, что одним из оснований составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания (абзац 3). Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (пункт 121 настоящего Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 8). 

Из представленного в материала дела объяснения АСБ и иных материалов дела усматривается, что последний не был согласен с вмененным ему в вину административным правонарушением. 

Аналогичные обстоятельства в части несогласия АСБ с привлечением его к ответственности усматриваются из его жалобы, поданной в суд. 

Таким образом, при вынесении в отношении АСБ постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола нарушен порядок соблюдения вышеприведенных процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности. 

Кроме того, в вышеуказанном постановлении отсутствует указание на пункт ПДД РФ, нарушение которого вменяется АСБ 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОГИБДД УМВД по Ленинскому району «18№ от 19.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ в отношении АСБ отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД по Ленинскому району для принятия решения по существу. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья Я.Г.Куприянова