Дело № 2-393/2021

УИД № 42RS0014-01-2021-000295-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Мыски 

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Куковинца Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Агеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело по иску Администрации Мысковского городского округа к ООО «Альтаир», Конкурсному управляющему ООО «Альтаир» Шлегелю А.А. о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мысковского городского округа обратилась с иском к ООО «Альтаир», Конкурсному управляющему ООО «Альтаир» Шлегелю А.А., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд обязать ООО «Альтаир», конкурсного управляющего ООО «Альтаир» А.А.Шлегель (ИНН №) принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в комплекс, состоящий из 9 зданий и сооружений, расположенный по адресу 

<

адрес>

1) Здание, площадью 466,2 кв. м, с кадастровым номером: №;

2) Здание, площадью 632,5 кв. м, с кадастровым номером: №

3) Здание, площадью 133,4 кв. м, с кадастровым номером: №

4) Здание, площадью 1897, 3 кв. м, с кадастровым номером: №;

5) Здание, площадью 31,9 кв. м, с кадастровым номером: №

6) Здание, площадью 67 кв. м, с кадастровым номером: №

7) Здание, площадью 69,6 кв. м, с кадастровым номером: №

8) Здание, площадью 544, 3 кв. м, с кадастровым номером: №

9) Здание, площадью 66,1 кв. м, с кадастровым номером: №, а также осуществить мероприятия по утилизации мусора на земельном участке и комплексе зданий (в том числе, ремонт ограды, обеспечение невозможности проникновения путем заколачивания дверных проемов, оконных проемов в многоэтажных зданиях на уровне 1-2 этажей, приведение ограждения комплекса зданий и сооружений в надлежащее состояние, исключающее проникновение граждан и животных на территорию и т.д.).

Исковые требования мотивированы тем, что на территории Мысковского городского округа по адресу: 

<

адрес>, расположен комплекс зданий и сооружений, которые на праве собственности принадлежат ООО «Альтаир», конкурсным управляющим которого утвержден ФИО2 

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.

Являясь субъектом профессиональной деятельности (статья 20 Закона о банкротстве) и выполняя в процедуре конкурсного производства функции руководителя должника (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве), арбитражный управляющий принимает текущие управленческие решения.

Указанные выше комплекс зданий и сооружений фактически является аварийным, находится в заброшенном состоянии, что влияет на безопасность жизни людей, может быть местом совершения преступления, а также причинить вред окружающей среде, неблагоприятно сказывается на архитектурном облике Мысковского городского округа.

Согласно Устава Мысковского городского округа, в полномочия органов местного самоуправления входит: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, участие в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

На основании п. 1 ст. 34 Закона N 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно статье 14 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии со статьей 37 ФЗ от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно 4.1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На претензию, направленную в адрес конкурсного управляющего ООО «Альтаир» А.А. Шлегель 02.12.2020 г., ответа не получено, каких-либо мер конкурсный управляющий не принял.

Согласно Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 22 июня 2020 г. по делу № А27-24721/2019, общество с ограниченной ответственностью «Альтаир», ИНН №, ОГРН 

<

***>, адрес 

<

адрес>.

С учетом изложенного, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца администрации Мысковского городского округа ФИО1, действующий на основании доверенности от 16 сентября 2020 года № (л.д.9), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ООО «Альтаир» в лице конкурсного управляющего Шлегелю А.А. будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в соответствии с которым просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов указывает следующее.

25.02.2021г. Администрация Мысковского городского округа обратилась с исковым заявлением к ООО «Альтаир» с исковым заявлением об обязании ООО «Альтаир», конкурсного управляющего ООО «Альтаир» Шлегеля А.А. принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в комплекс зданий и сооружений, а также осуществить мероприятия по утилизации мусора на земельном участке и зданиях и сооружениях комплекса (в том числе, ремонт ограды, обеспечение невозможности проникновения путем заколачивания дверных и оконных проемов, приведение ограждения, зданий и сооружений в надлежащее состояние, исключающее проникновение граждан и животных на территорию и т.д.), расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Конкурсный управляющий ООО «Альтаир» не согласен с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям:

Согласно исковому заявлению на территории Мысковского городского округа по адресу: 

<

адрес>, расположен комплекс зданий и сооружений, которые на праве собственности принадлежат ООО «Альтаир» находящиеся в аварийным и находится в заброшенном состоянии.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.06.2020 (резолютивная часть 15.06.2020) по делу № A27-24721/2019 ООО «Альтаир» город Новокузнецк (№) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Шлегель А.А..

ООО «Альтаир» не ведет хозяйственную деятельность.

Истцом верно указано о том, что конкурсный управляющий выполняет функции руководителя должника и принимает текущие управленческие решения.

Текущие управленческие решения, принимаемые конкурсным управляющим, соотносятся с целями процедуры конкурсного производства - реализацией имущества должника и удовлетворения требований кредиторов.

На текущий момент конкурсным управляющим принимаются меры по реализации имущества ООО «Альтаир». 

Комплекс зданий и сооружений расположенный по адресу: 

<

адрес>, выставлен на торги (Сообщение № от 05.03.2021г.). Проведение торгов назначено на 22.04.2021г. на 10 час. 00 мин.

По итогам проведения торгов будет определен победитель, с которым будет заключен договор купли-продажи имущества ООО «Альтаир». Соответственно, собственником комплекса зданий и сооружений, расположенных по адресу: 

<

адрес> после проведения торгов (после 22.04.2021г.) будет являться иное лицо.

Из чего следует, что исполнение обязанности, предусмотренной ст. 55,24, 55,25, 210 ГК РФ, будет возложено на нового собственника (собственников) данного имущественного комплекса.

На текущий момент, обязание ООО «Альтаир», конкурсного управляющего ООО «Альтаир» Шлегеля А.А. принять заявленные меры является уже неактуальной мерой. При удовлетворении искового заявления Администрации Мысковского городского округа, судом будет возложена обязанность на ненадлежащее лицо.

С учетом изложенного просит отказать в удовлетворении искового заявления Администрации Мысковского городского округа.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

На основании п. 1 ст. 34 Закона №7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно статье 14 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии со статьей 35 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со статьей 37 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН на территории Мысковского городского округа по адресу: 

<

...>, расположен комплекс зданий и сооружений, которые на праве собственности принадлежат ООО «Альтаир» (л.д. 77,80,83, 86,88, 90, 9296,117), а именно: 

Здание, площадью 466,2 кв. м, с кадастровым номером: №

2) Здание, площадью 632,5 кв. м, с кадастровым номером: №

3) Здание, площадью 133,4 кв. м, с кадастровым номером: №

4) Здание, площадью 1897, 3 кв. м, с кадастровым номером: №

5) Здание, площадью 31,9 кв. м, с кадастровым номером: №

6) Здание, площадью 67 кв. м, с кадастровым номером: №

7) Здание, площадью 69,6 кв. м, с кадастровым номером: №

8) Здание, площадью 544, 3 кв. м, с кадастровым номером: №

9) Здание, площадью 66,1 кв. м, с кадастровым номером: №

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.06.2020 по делу № A27-24721/2019 ООО «Альтаир» город Новокузнецк (№) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Шлегелю А.А. (л.д. 129).

Из материалов дела и пояснений ответчика следует что, ООО «Альтаир» не ведет хозяйственную деятельность.

Конкурсный управляющий выполняет функции руководителя должника и принимает текущие управленческие решения.

Как следует из акта комиссионного обследования объекта недвижимого имущества комплекса зданий и сооружений, расположенных по адресу 

<

адрес> от 07.09.2020 г. в зданиях обследуемого комплекса отсутствуют окна и двери, кирпичная кладка под воздействием атмосферных осадков приходит в негодность, имеется свободный доступ внутрь зданий, что может привести к травмированию людей (л.д. 25, 56-58). 

Ответчику Конкурсному управляющему ООО «Альтаир» Шлегелю А.А. истцом направлялась претензия о принятии мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде (л.д. 5-7).

Ответчик каких-либо мер не принял, указанный комплекс зданий и сооружений находится в прежнем виде, что подтверждается представленными в суд фотоматериалами (л.д. 205-235а).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования администрации Мысковского городского округа обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Альтаир» на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, комплекс зданий и сооружений. Указанные объекты не законсервированы, что влияет на безопасность жизни людей, может быть местом совершения преступления, а также причинить вред окружающей среде, неблагоприятно сказывается на архитектурном облике Мысковского городского округа. 

При этом суд не находит обоснованными доводы ответчика о том, что после реализации имущества на торгах конкурсный управляющий Шлегель А.А. перестанет отвечать за данное имущество и будет ненадлежащим ответчиком.

Как установлено судом на момент рассмотрения дела конкурсное имущество не реализовано, торги, назначенные на 22.04.2021 года признаны несостоявшимися. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела собственником зданий и сооружений комплекса зданий и сооружений остается ООО «Альтаир» обязанности руководителя которого в силу судебного решения исполняет Шлегель А.А.

Кроме того, суд отмечает, что содержание ответчиком своего имущества в ненадлежащем состоянии несет за собой реальную угрозу наступления неблагоприятных последствий и требует принятие необходимых неотложных мер в сжатые сроки. С учетом изложенного суд полагает необходимым установить ответчику срок для принятия указанных в решении мер в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным обязать ООО «Альтаир» в лице его руководителя Шлегеля А.А. принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, путем приведения ограждения комплекса зданий и сооружений расположенных по адресу 

<

адрес> в надлежащее состояние, исключающее проникновение граждан и животных на территорию, а также путем заколачивания дверных проемов, оконных проемов в многоэтажных зданиях на уровне 1-2 этажей, а также осуществить мероприятия по утилизации мусора на земельном участке и комплексе зданий.

Заявленные остальные требования, в том числе подлежащие расширительному толкованию, суд считает избыточными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Мысковского городского округа – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Альтаир» в лице конкурсного управляющего ООО «Альтаир» Шлегелю А.А. принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, путем приведения ограждения комплекса зданий и сооружений, расположенных по адресу 

<

адрес>

1) Здание, площадью 466,2 кв. м, с кадастровым номером: №

2) Здание, площадью 632,5 кв. м, с кадастровым номером: №

3) Здание, площадью 133,4 кв. м, с кадастровым номером: №

4) Здание, площадью 1897, 3 кв. м, с кадастровым номером: №

5) Здание, площадью 31,9 кв. м, с кадастровым номером: №

6) Здание, площадью 67 кв. м, с кадастровым номером: №

7) Здание, площадью 69,6 кв. м, с кадастровым номером: №

8) Здание, площадью 544, 3 кв. м, с кадастровым номером: №

9) Здание, площадью 66,1 кв. м, с кадастровым номером: № 

в надлежащее состояние, исключающее проникновение граждан и животных на территорию, а также путем заколачивания дверных проемов, оконных проемов в многоэтажных зданиях на уровне 1-2 этажей, а также осуществить мероприятия по утилизации мусора на земельном участке и комплексе зданий.

Установить ответчику срок для принятия указанных в решении мер в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Альтаир» в лице конкурсного управляющего ООО «Альтаир» Шлегелю А.А. в доход бюджета Мысковского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2021 года.

Председательствующий судья Куковинец Н.Ю.