№

Дело № 12-858/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 28 августа 2025 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 21 марта 2025 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Транснефтехим» (ИНН 

<

***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 21 марта 2025 г. ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. 

В жалобе директор ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в данном постановлении указано. что событие имело место быть 10 февраля 2025 г. в 17:31:42 по адресу: 209 км. 903 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Ульяновская область, которое имеет следующие географические координаты, указанные в фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», при этом в соответствии с информацией. полученной посредством Яндекс Карта указанный адрес имеет иные географические координаты, которые не соответствуют координатам, указанным в постановлении и находятся на существенном расстоянии друг от друга в разных районах – городской округ Ульяновск и Большеключищенское сельское поселение Ульяновской район. Существенные противоречия, содержащиеся в постановлении № от 21 марта 2025 г., касающиеся места совершения правонарушения, не могут свидетельствовать о доказанности события административного правонарушения и об обоснованности привлечения ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» к административной ответственности. также в случае пропуска срока на обжалование постановления, просил его восстановить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором обжалуемое постановление было получено ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» 22 марта 2025 г. Жалоба направлена в суд 27.05.2025, с пропуском установленного десятидневного срока.

При этом ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» первоначально 12.05.2025 в суд была подана жалоба на постановление № от 21 марта 2025 г., обжалуемое в рамках рассмотрения данного дела. Данная жалоба была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении (дело №). 

Учитывая вышеизложенное, пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р заключено концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн с ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора системы взимания платы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 10.02.2025 в 17:31:42 по адресу: 209км 903м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «УРАЛ» Ульяновская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак №), ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение было зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган-ВСМ2» №.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 21 марта 2025 г. ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. 

Транспортное средство марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Транспортная компания «Транснефтехим». 

За указанным транспортным средством с 20 апреля 2023 г. закреплено бортовое устройство №. 

Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение ТС. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средства, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказывать временное влияние на функционирование бортового устройства.

Запрашиваемая информация из ООО «РТИТС» не поступила.

При этом судом учитываются факты внешнего территориального воздействия при движении транспортного средства этой же организации на аналогичном участке дороги, когда бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении, которые подлежат выяснению, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно положениям части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка во всей совокупности доказательства не позволяет суду прийти к однозначному выводу о виновности ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» в совершении указанного выше административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. При этом представленные законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны, сомнения в виновности общества применительно к обстоятельствам данного дела, являются неустранимыми.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 21 марта 2025 г. подлежит отмене. Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием в действиях ООО «Транспортная компания «Транснефтехим» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 21 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Транснефтехим» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья О.Б. Земцова