РЕШЕНИЕ

26 ноября 2019 года г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «РОССКАТ» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 4 октября 2019 года АО «РОССКАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Представитель АО «РОССКАТ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, считая судебный акт вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, а также ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Выслушав доводы представителя АО «РОССКАТ» ФИО1, поддержавшей жалобу, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению мирового судьи АО «РОССКАТ», расположенное по адресу: 

<

адрес>, не уплатило административный штраф в размере 20000 рублей, назначенный постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Нижегородской таможни от 30 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.2 ст. 15.25 КоАП РФ, вступившим в законную силу 30 мая 2019 года, срок уплаты которого истек 30 июля 2019 года.

По мнению суда, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, доказаны материалами дела и по существу не оспариваются представителем АО «РОССКАТ».

Оснований считать недопустимыми, недостаточными или недостоверными доказательства, согласующиеся между собой и подтверждающие виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, не имеется.

Доводы представителя общества о вынесении мировым судьей постановления с нарушением процессуальных требований по мотиву того, что АО «РОССКАТ» не имело возможности обеспечить участие его представителя при составлении протокола об административном правонарушении от 5 августа 2019 года, поскольку о времени и месте составления протокола было извещено 2 августа 2019 года, а о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей извещено не было, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно материалам дела АО «РОССКАТ» 1 августа 2019 года телеграммой надлежащим образом было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который 5 августа 2019 года был составлен в отсутствие представителя общества. Копия указанного протокола была направлена АО «РОССКАТ» 7 августа 2019 года и получена им 12 августа 2019 года. О времени и месте рассмотрения дела 4 октября 2019 года общество было извещено телефонограммой.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу были допущены нарушения требований ст.ст. 28.2, 29.7 КоАП РФ.

Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения, в связи с уплатой штрафа 6 августа 2019 года, суд не может признать обоснованными.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. 

Учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нарушает общественные отношения в области охраны общественного порядка, его состав является формальным и ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, суд считает, что в данном случае нарушение административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не было допущено нарушений норм административного законодательства, влекущих его отмену. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «РОССКАТ» оставить без изменения, а жалобу его представителя ФИО1 без удовлетворения.

Судья М.С. Баймишев