дело № 21-365/2023

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пименова О.А., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» Ч.В.А. на решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2023 года, вынесенное по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2, ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс56»,

установил:

решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2023 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» от 4 апреля 2023 года, вынесенное по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2, ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс56» (далее ООО «Транс56», общество) отменено, производство по делу прекращено на основании ч. 4 ст. 2.1, п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Оренбургской областной суд, начальник ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» Ч.В.А. просит об отмене судебного акта, не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст.2.1 КоАП РФ, для прекращения производства по делу. 

В судебном заседании защитник общества ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении извещены надлежащим образом.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлено, что перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Административная ответственность по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ наступает за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ и протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении общества явились нарушения правил перевозки опасных грузов, выразившиеся в отсутствии 9 марта 2023 года в 08 час 30 мин по адресу: (адрес) на транспортном средстве Скания, государственный регистрационный знак ***, в составе с полуприцепом цистерной BONUM 914220, государственный регистрационный знак ***, принадлежащего ООО «Транс56», под управлением водителя П.М.Н., элемента системы информации об опасности в виде большого знака опасности сзади, на левой боковой стороне и на правой боковой стороне, соответствующего перевозимому грузу, а также установка на транспортном средстве элемента системы информации об опасности в виде большого знака опасности сзади, на левой боковой стороне и на правой боковой стороне, не относящегося к перевозимому грузу.

Должностное лицо административного органа, рассматривая дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2, ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии вины общества во вменных правонарушениях, и с учетом ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ назначил наказание в пределах санкции ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая в отношении ООО «Транс56» производство по настоящему делу, судья районного суда, установив, что по описанным выше обстоятельствам водитель – экспедитор ООО «Транс56» П.М.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа, а обществом приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, применил в рассматриваемом случае положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ и прекратил производство по делу в отношении названного юридического лица на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в иных предусмотренных указанным Кодексом обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Таким образом, производство по делу было правомерно прекращено на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения и необоснованном применении в отношении общества ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ являются безосновательными.

Несогласие с указанными выводами судьи районного суда о применении ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ и освобождении юридического лица от административной ответственности основанием для отмены или изменения обжалуемого решения судьи районного суда не является.

Кроме этого, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Таким образом, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности ООО «Транс56» вопрос о наличии его вины в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Следовательно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда, и в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

Поскольку действующий КоАП РФ предусматривает в силу ст. 30.7 КоАП РФ в случае отмены решения суда, только прекращение производства по делу, либо его направление на новое рассмотрение, жалоба должностного лица, в которой он просит отменить судебное решение, не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе административного производства не установлено.

С учетом изложенного, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2023 года об отмене постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» от 4 апреля 2023 года и прекращении производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2, ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс56», оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» Ч.В.А. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.А. Пименова