Дело №2-166/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000163-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Перепечко Н.М., с участием представителя истца адвоката Жигирей Н.А. и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировал тем, что она обращалась к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с применением положений Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г., однако ответчик своим решением отказал ей в назначении пенсии в связи с недостижением пенсионного возраста. С данным отказом истец не согласна, поскольку с 15 декабря 1972 года по 31 декабря 1986 года она постоянно проживала в 

<

адрес>, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также с 01 января 1987 года по настоящее время проживает в 

<

адрес>, также отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Просит суд признать за истцом право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15 декабря 2024 г. по достижению истцом возраста 52 лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представление своих интересов адвокату Жигирей Н.А., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, показала, что истец с момента рождения проживала в 

<

адрес> до июля 1986 года, после чего вместе с матерью переехала в дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем была сделана отметка в домовой книге, после получения паспорта в 1989 года была зарегистрирована в данном доме ДД.ММ.ГГГГ, где проживает по настоящее время, в связи с этим у истца есть право на назначение досрочной пенсии на три года по достижению возраста 52 лет в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также больше восьми лет после нее. Поскольку истец обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии до исполнения ей 52 лет, пенсию ей следует назначит с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО1 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием у истца пенсионного возраста, считает, что истец имеет право только на снижение пенсионного возраста на один год в связи с проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 10 января 1990 года по 12 июля 1994 года, поскольку с июля 1994 года истец работает в организации, место нахождение которой находится в г. Москве, которая не отнесена к зоне загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, справки о проживании истца до 10 января 1990 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом при подаче заявления о назначении пенсии в пенсионный орган представлено не было.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы ответчика, а также исследовав материалы дела, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.п. 8,6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.7 ч.1 ст. 10 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно паспорту серии №, выданному ОУФМС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в пос. 

<

адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании похозяйственной книги № за 1986-1990 годы, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в п. 

<

адрес>, отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с 7 класса (1986 года) по 8 класс (1988 года) обучалась в МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа №, расположенной в 

<

адрес>.

Согласно отметки в паспорте ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке АО «ФПК» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Вагонном участке Москва-Ярославская — структурном подразделении Московского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» в должности проводника пассажирского вагона, имеет разъездной характер работы.

Кроме этого суду представлена домовая книга для проживания граждан по адресу: 

<

адрес>, в которой имеется отметка о прибытии в данный дом из поселка 

<

адрес> ФИО2 вместе с матерью 14 июля 1986 года, при этом ее мать К.Н.И. была зарегистрирована в данном доме 22 сентября 1986 года, сама истец ФИО2 была зарегистрирована в данном доме 10 января 1990 года.

Принимая во внимание, что на момент вселения в дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 была несовершеннолетней, в связи с чем ее место проживания определяется по месту жительства одного из родителей, в данном случае матери, зарегистрированной в том же доме. Кроме этого, учитывая наличие в домовой книге сведений о вселении с июля 1986 года и отсутствие в данной книге отметки о выселении ФИО2 из указанного дома, а также наличие отметки о регистрации после получения паспорта с 10 января 1990 года, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 постоянно проживала в 

<

адрес> в период с июля 1986 года, и проживает в нем по настоящее время, сведений о выбытии из указанного адреса судом не установлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, и приходит к выводу, что ФИО2 проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом (

<

адрес>) на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем приобрела право на снижение пенсионного возраста на один год. Кроме это, суд также приходит к выводу, что материалами дела подтверждается проживание ФИО2 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом 

<

адрес> и 

<

адрес>) до момента ее поступления на работу в акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» более 8 лет (по 13 июля 1994 года), что дает ей право на снижение пенсионного возраста еще на два года, а всего на три года, то есть по достижению ФИО2 52 лет, то есть с 15 декабря 2024 года.

Как следует из материалов дела, 19 ноября 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с применением Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика № ФИО2 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста. При этом признано наличие у истца права на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, учтен период проживания в 

<

адрес> с 10 января 1990 года по 12 июля 1994 года, то есть до момента поступления на работу проводником.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 обратилась за назначением ей пенсии 19 ноября 2024 года, то есть до возникновения у нее права на получение досрочной пенсии, суд считает, что назначение ФИО2 пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует произвести со дня достижения ею возраста 52 лет, то есть с 15 декабря 2024 года.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости -удовлетворить.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2, 

<

данные изъяты> досрочную пенсию по старости с 15 декабря 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 г.