Дело № 2а-4424/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Жигар Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском, указав в обоснование, что ФИО4, 

<

дата> г.р., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст.15 ФЗ №212-ФЗ. В соответствии со ст. 25 ФЗ №212-ФЗ начислены пени: 3а несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 32 479,20 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 5 319,01 руб.; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 17 328,48 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 2 837,82 руб. Также было произведено доначисление пени за период с 27.01.2015 по 29.04.2015 в сумме 1 273,82 руб. на задолженности в размере 32 479,20 руб. и 17 328,48 руб. 3а несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 185,46 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 521,68 руб.; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 399,05 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 556,66 руб. Также было произведено доначисление пени за период с 27.01.2015 по 29.04.2015 в сумме 168,39 руб. на задолженности в размере 3 185,46руб. и 3 399, руб. В соответствии со ст.22 ФЗ №212-ФЗ налогоплательщику органом контроля направлено требование от 

<

дата> № с указанием срока добровольной уплаты 11.10.2016. Несмотря на истечение срока, установленного для исполнения требования, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. С 01.01.2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. В связи с этим, на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом, мировым судьей судебного участка № 2 вынесено определение от 10.07.2017 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на подачу заявления о взыскании в суд. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, действуя в защиту государственных интересов, от уплаты госпошлины освобождены. На основании всего вышеизложенного и руководствуясь статьями 23, 31, 45, 52, 69, 70, 75 НК РФ, статьями 121.3 - 121.8 КАС РФ ИФНС России по г. Костроме просит суд взыскать задолженность с ФИО5: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9 430,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в ФОМС в сумме 1 246,73 руб. Одновременно с административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. 

В судебном заседании стороны не присутствуют, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

До 01.01.2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч. 4.1).

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.7).

В силу ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты сумм страховых взносов, пеней и штрафов, плательщику направляется требование об уплате данной недоимки, под которым признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленной срок неуплаченную сумму образовавшейся задолженности. 

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5).

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ФИО1, 

<

дата> г.р., являлся индивидуальным предпринимателем. Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст.15 ФЗ №212-ФЗ. 27.02.2107 года административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, при этом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 32 479,20 руб. и 17 328,48 руб. и обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФОМС в размере 3 185,46 руб. и 3 399,05 руб. уплачены не были. В соответствии со ст. 25 ФЗ №212-ФЗ начислены пени: 3а несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 32 479,20 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 5 319,01 руб.; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 17 328,48 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 2 837,82 руб. Также было произведено доначисление пени за период с 27.01.2015 по 29.04.2015 в сумме 1 273,82 руб. на задолженности в размере 32 479,20 руб. и 17 328,48 руб. 3а несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 185,46 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 521,68 руб.; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 399,05 руб. за период с 30.04.2015 по 23.09.2016 в сумме 556,66 руб. Также было произведено доначисление пени за период с 27.01.2015 по 29.04.2015 в сумме 168,39 руб. на задолженности в размере 3 185,46руб. и 3 399, руб. В соответствии со ст.22 ФЗ №212-ФЗ налогоплательщику органом контроля направлено требование от 23.09.2016 № с указанием срока добровольной уплаты 11.10.2016. Несмотря на истечение срока, установленного для исполнения требования, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. 

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании» согласно которым заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<

дата> налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ. 

Из дела видно, что административный истец ранее обращался к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

При этом, мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы было вынесено определение от 10.07.2017 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на подачу заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов административного дела, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа уже за пределами срока обращения в суд, установленного законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Костроме в суд с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обращаясь в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском, истец указал, что причиной несвоевременного обращения в суд послужило позднее поступление пакетов документов из УПФР в г. Костроме и отсутствие практики передачи соответствующих сведений, вместе с тем доказательств, подтверждающих указанные причины, приведенные в заявлении о восстановлении срока, в материалы дела не представлено. Учитывая изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Заявленные исковые требования ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени не подлежат удовлетворению, так как административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности ФИО1 по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9 430 рублей 65 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в ФОМС до 01.01.2017 года в размере 1246 рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова