№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Ильиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 ФИО2 о признании сделки недействительной, третьи лица Правительство Московской области, ПАО «Сбербанк»,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных отношений Московской области предъявило иск к ФИО1, ФИО2 о признании сделки недействительной. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» по адресу: 

<

адрес>. Собственность ФИО1 зарегистрирована на основании договора о предоставлении отступного от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 1.1. договора об отступном предметом данного договора является прекращение обязательств должника (ФИО3) перед кредитором (ФИО1), вытекающих из договора процентного займа, заключенного между должником и кредитором ДД.ММ.ГГГГ Сумма задолженности должника перед кредитором определена в размере 

<

данные изъяты> Согласно п. 2.2. договора об отступном в счет исполнения своих обязательств по погашению указанной суммы займа должник (ФИО2) предоставляет принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: 

<

адрес> Указанный договор отступного является ничтожной сделкой, поскольку противоречит требованиям Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Московской области № 75/2004-03 от 12.06.04 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области». В нарушение вышеуказанных норм законодательства ФИО2 не были выполнены требования законодательства при отчуждении земельного участка.

На основании ст.8 Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 8 Законом Московской области № 75/2004-03 от 12.06.04 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», ст. 168, ст. 167 ГК РФ истец просил признать недействительной ничтожную сделку – договор о предоставлении отступного от ДД.ММ.ГГГГ заключенную ФИО1 и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, уточняя иск, просил: применить последствия недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 ФИО5 возражал против иска по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор займа, согласно которому ФИО1 предоставил ФИО2 

<

данные изъяты> на один месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ФИО2 с требованием возврата денежных средств и процентов. ФИО2 дала ответ об отсутствии возможности погасить сумму займа и проценты и предложила погасить обязательство путем предоставления отступного и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор отступного, который зарегистрирован Росреестром. При отчуждении земельного участка по иным основаниям данные нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и закона Московской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» не применяются, передача ФИО2 земельного участка по договору о предоставлении отступного не может быть квалифицирована как распоряжение имуществом в виде возмездного отчуждения. Утвержденная Распоряжением Минмособлкомимуществом форма извещения разработана исключительно для сделок по купле-продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. ФИО1 и ФИО2 не заключали договор купли-продажи.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление ФИО2 указала, что намерения продать земельный участок ФИО1 у нее не было, отсутствовала возможность возвратить ФИО1 денежные средства по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ поэтому было заключено соглашение об отступном.

Представители ПАО «Сбербанк» ФИО6, ФИО7, ФИО8 явились. В письменных объяснениях от ПАО «Сбербанк» ( представитель ФИО7) указано, что Сбербанк полагает, что описанные выше сделки (договор займа и договор об отступном, совершавшиеся параллельно с образованием земельного участка), являются притворными и прикрывают собой единую сделку купли-продажи земельного участка с целью обхода процедуры соблюдения преимущественного права Московской области на приобретение земельного участка, предоставленного ей как субъекту РФ статьей 8 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Прикрываемый договор купли-продажи земельного участка является ничтожной сделкой по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 8 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, как совершенный в нарушение преимущественного права покупки, принадлежащего Московской области.

Договор об отступном сам по себе является ничтожной сделкой пооснованию, предусмотренному пунктом 4 статьи 8 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Действия ответчиков совершены в обход закона с противоправной целью.

Представитель Правительства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: 

<

адрес> являлась ФИО2 на основании решения Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор процентного займа по которому ФИО1 передал ФИО2 

<

данные изъяты> на 1 год с даты предоставления суммы займа, проценты по ставке 9 процентов годовых.

Представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении суммы займа ( л.д. 170).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор о предоставлении отступного, согласно которого сумма долга ФИО2 определена в размере 

<

данные изъяты> и в соответствии с которым в счет исполнения обязательств по погашению суммы займа и процентов предусмотренным договором процентного займа от ДД.ММ.ГГГГ. должник предоставляет кредитору принадлежащий ему земельный участок 

На основании указанного договора об отступном за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Обушковское.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Принимая решение суд учитывает, что земельный участок являвшийся предметом оспариваемой сделки относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства».

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Московской области № 75/2004-03 от 12.06.04 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Статьей 8 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004- 03 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" установлено, что Правительство Московской области либо уполномоченный орган обязаны в течение тридцати дней со дня получения Правительством Московской области извещения принять решение и уведомить продавца о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Копия указанного уведомления направляется в тот же день в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием даты уведомления продавца. Уполномоченный орган и продавец обязаны заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение шестидесяти дней со дня принятия решения о приобретении в собственность Московской области земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с Федеральным законом срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

В случае, если субъект Российской Федерации откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Право продажи земельного участка третьему лицу возникает у продавца лишь в случае отказа субъекта Российской Федерации от покупки либо если указанные публичные образования не уведомят в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения о намерении продать земельный участок.

Принимая решение суд учитывает, что отчуждение земельного участка на основании договора об отступном является возмездным, поскольку имело место встречное представление – прекращение обязательств по возврату задолженности по договору займа в сумме 

<

данные изъяты>

ФИО2 перед совершением отчуждения земельного участка не известила в письменной форме Правительство Московской области о намерении передать возмездно право собственности на земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

ФИО2 перед совершением отчуждения земельного участка не получила отказ Правительства Московской области о приобретении земельного участка.

При таких обстоятельствах нарушено право Московской области на преимущественное приобретение указанного земельного участка.

В соответствии с п. ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Кроме того в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Принимая решение, суд учитывает, что ФИО2 с целью действовать добросовестно имела возможность перед отчуждением земельного участка 

не нарушая прав Московской области, известить в письменной форме Правительство Московской области о намерении отчуждения принадлежащего ей земельного участка и после извещения совершить договор купли-продажи земельного участка с Правительством Московской области, а при отказе Правительства Московской области с любым другим лицом, в том числе с ответчиком ФИО1 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совершая сделку отступного действовала в обход закона (Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ) с противоправной целью, с намерением причинить вред другому лицу ( субъекту Российской Федерации Московская область) и следовательно нет оснований для защиты ФИО1, ФИО2 и принятии их возражений против иска.

На основании изложенного, доводы ответчиков о не применении в отношении договора об отступном процедуры предусмотренной Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Московской области № 75/2004-03 от 12.06.04 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» судом не принимаются

Довод ответчиков о том, что форма извещения о совершении сделки не предполагает сообщения о заключении договора об отступном не принимается так как форма извещения не освобождает собственника земельного участка исполнить требования Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и требования Закона Московской области № 75/2004-03 от 12.06.04 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворить.

Признать недействительной ничтожную сделку – договор о предоставлении отступного от ДД.ММ.ГГГГ заключенную ФИО1 и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № 

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде исключения из единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № и восстановления в едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.