КОПИЯ 

Дело №2-1271/2024

УИД 86RS0008-01-2024-001615-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Когалым 02 декабря 2024 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,

при секретаре судебного заседания Абдулкафаровой Ф.Ф.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г.Когалыма Фадеевой М.С.,

представителя ответчика – администрации г.КогалымаФИО1, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика – муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Когалыма «Колокольчик» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Когалыма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению города Когалыма «Колокольчик» о возложении обязанности по оборудованию здания средствами доступности для инвалидов, и к Администрации города Когалыма о возложении обязанности по финансированию работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с исковыми требованиями, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение 

<

адрес> «Колокольчик» (далее – МАДОУ «Колокольчик») обязанности по оборудованию одного из помещений ответчика, предназначенного для проведения массовых мероприятий, средствами доступности для инвалидов – индукционными петлями в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и о возложении на администрацию 

<

адрес> обязанности по финансированию работ по оборудованию помещения ответчика средствами доступности для инвалидов.

Требования мотивированы тем, что в помещении образовательного учреждения – МАДОУ «Колокольчик», предназначенном для проведения массовых мероприятий не созданы условия для инвалидов, а именно не оборудованы индукционные петли, что является недопустимым поскольку влечет нарушение законных прав и интересов инвалидов по слуху, в том числе из числа детей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части требований прокурора 

<

адрес> к Администрации 

<

адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца – старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика –МАДОУ «Колокольчик» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, социальное обеспечение относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов –это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пунктам 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Из анализа норм Федерального закона № 181 следует, что к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, и объекты социальной инфраструктуры, обслуживающие население.

Во исполнение положений ст. 15 Федерального закона № 181 приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

Согласно п.п. «а, г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Отсутствие для инвалидов условий, перечисленных в пп. «г» п. 4 Порядка послужило основанием для обращения прокурором в суд.

Судом установлено, что в соответствии с п. 1.5 Устава МАДОУ «Колокольчик», утвержденного приказом управления образования Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР-761, и размещенного в открытом доступе на официальном сайте образовательной организации ds-kolokolchik-r86.gosweb.gosuslugi.ruв установленном законом порядке, МАДОУ «Колокольчик» осуществляет деятельность по трем адресам, в том числе по адресу: 

<

адрес>

Согласноп.1.9 Устава МАДОУ «Колокольчик», указанная организация является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. 

Как следует из п.1.11 Устава МАДОУ «Колокольчик» тип образовательной организации определяется в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью ее деятельности – общеобразовательной деятельности.

Согласно п. 1.24 Устава МАДОУ «Колокольчик» Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятия локальных нормативных актов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

В силу п. 2.1 Устава МАДОУ «Колокольчик» основной целью деятельности МАДОУ «Колокольчик» является оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. 

Таким образом, применительно к вышеназванным нормам, исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с настоящими исковыми требованиями МАДОУ «Колокольчик» не создало условия для пребывания инвалидов по слуху в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий (музыкальный зал), указанное помещение не оборудовано индукционными петлями, в связи с чем суд приходит к выводу о несоблюдении учреждением вышеуказанных требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также лиц с ограниченными возможностями в деятельности образовательного учреждения, что подтверждается письмом Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, требования прокурора, направленные на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в будущем, заявленные в соответствии со ст. 12 ГК РФ, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем на МАДОУ «Колокольчик» подлежит возложению обязанность по оборудованию одного из помещений ответчика, предназначенного для проведения массовых мероприятий, средствами доступности для инвалидов – индукционными петлями.

Вместе с тем в судебное заседание представителем МАДОУ «Колокольчик» был представлен договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ООО «Доступная страна» обязалось поставить в пользу МАДОУ «Колокольчик» индукционную стационарную систему ИЦР-80, выносной микрофон для индукционных систем, визуальный знак «Доступность для инвалидов по слуху», а также визуальный знак «Помещение (зона) оборудовано индукционной петлей».

Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецсервисстрой плюс» выполнило работы по монтажу индукционной петли на объектах МАДОУ «Колокольчик» в количестве 2 штуки, указанный акт подписан заведующим МАДОУ «Колокольчик».

Из акта о приемке технических средств в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что монтажно-наладочной организацией предъявлены к приемке технические средства – информационная индукционная система ИЦР-80, смонтированная на объекте «музыкальный зал 1-й этаж» МАДОУ «Колокольчик», расположенного по адресу: 

<

адрес>, монтажные работы выполнены ООО «Спецсервисстрой плюс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом по результатам измерения и проверки работоспособности на всей области действия индукционной петли осуществляется удовлетворительная передача звука.

Указанный акт подписан заместителем заведующего МАДОУ «Колокольчик», технические средства приняты в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлен факт исполнения ответчиком в добровольном порядке исковых требований в полном объеме после предъявления иска в суд, но до вынесения решения суда, в связи с чем решение суда следует считать исполненным и исполнению не подлежащим.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Когалыма в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению города Когалыма «Колокольчик»о возложении обязанности по оборудованию здания средствами доступности для инвалидов удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Когалыма «Колокольчик», ОГРН № оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями. Решение суда в указанной части не подлежит исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. 

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2024 года. 

Судья, подпись Костюкевич Т.И.

Копия верна Костюкевич Т.И.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры