Дело № 2-303/2019 УИД: 54RS0012-01-2019-000312-38

Поступило в суд 21.03.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июня 2019 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи О.А. Титовой,

с участием:

истца ФИО7,

представителя истца адвоката Киселевой Ю.В., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя третьего лица – ФКП «Анозит» - ФИО8, действующего на основании доверенности,

представителей ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО9, ФИО10, действующих на основании доверенностей,

при секретаре судебного заседания О.В. Синюгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное), в котором просил: 

- обязать ответчика включить - в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, - периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сменного слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе;

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с ДД.ММ.ГГГГ.;

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 5300 руб., в том числе 5000 руб., связанных с оплатой за составление искового заявления.

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.______) указал, и в судебном заседании пояснил, что в спорные периоды работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, сменным слесарем - ремонтником в цехе № 20 на Куйбышевском химзаводе. В его должностные обязанности входило: обследование оборудования, затем доклад начальнику смены о выявленных неисправностях, их устранение. Работы по ремонту проводились в колодцах насосной станции, в емкостях в которых стоят насосы, перекачивающие стоки с иловых полей в отстойники. В последних отстаивается твердые массы, а жидкость перекачивается для очистки. Работа в хлораторной, в том числе по замене хлораторной емкости, регулировка подачи хлора, при этом для работы с хлором выдавался противогаз, химзащитный костюм, для работы в хлораторной – акваланг со сжатым воздухом. Кроме того, проводили работы по очистке коллектора – чистили колодцы глубиной от 1,5 до 5 метров, куда спускались в противогазе и защитном костюме, при этом работать разрешено было только бригадой, один спускался, трое на страховке, поскольку велика опасность смертельного исхода от отравления и удушья, при этом находиться в колодце можно было не более 15 минут. Должностные инструкции, иные документы, касающиеся работы слесаря периода его работы не сохранилась, были переданы вместе с очистными сооружениями МПП «Куйбышевжилкомхоз», и утрачены указанным предприятием.

Считая, что выработал специальный стаж на установление досрочной страховой пенсии по старости, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области с соответствующим заявлением. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. С указанным решением не согласен в части не включения в специальный стаж по Списку № указанных периодов работы. Считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в данные периоды истец был занят полный рабочий день на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод предприятия химической промышленности, что в соответствии со Списком N 2 дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В данные периоды работал на предприятии химической отрасли промышленности (Куйбышевский химический завод) и был занят в подразделении данного предприятия - в цехе 20, в котором производилась очистка химзагрязненных промышленных стоков завода, на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

В решении Пенсионный фонд, указал, что согласно п. 1.4. раздела № и раздела № представленного технологического регламента на биологических очистных сооружениях производится очистка как промышленных, так и хозяйственно-фекальных стоков предприятий, организаций и жилых кварталов 

<

адрес>, что меняет условия труда работников, занятых нейтрализацией и очисткой промышленных сточных вод и, согласно письма Госкомтруда СССР от 28.01.1986 № 352-МК, работникам, занятым на вышеуказанных работах льготные пенсии назначаться не могут. Однако, согласно справке, в ДД.ММ.ГГГГ г. Куйбышевским химическим заводом было завершено строительство и введены в эксплуатацию биологические очистные сооружения (БОС), предназначенные для очистки заводских промышленных сточных вод завода, а также предприятий, организаций и учреждений всего города. Биологические очистные сооружения были построены в северо-западной части 

<

адрес> и находились на балансе Куйбышевского химического завода до ДД.ММ.ГГГГ, как одно из структурных подразделений завода - цех №. По коллектору цеха № на очистку поступали промышленные стоки предприятий: «Куйбышевского химического завода», 

<

данные изъяты> и хозяйственно бытовые сточные воды 

<

адрес>. (Таб.9) стр. 44 технологического регламента. Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника БОС на работу назначаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование, т.е. признанные годными по состоянию здоровья к работе во вредных условиях. В обязанности также входит связь по телефону со сменным мастером о личном самочувствии, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления), в начале каждого часа работы (п.4.1)

Согласно технологическому регламенту очистки сточных вод в составе производственных сточных вод присутствуют вредные химические вещества: азот аммонийный, азот нитритный, азот нитратный, нефтепродукты, бор, фосфаты, хлориды, перхлораты, свинец, цинк, гидразин-гидрат. В связи с вредными воздействиями применяемых продуктов условия труда на участке БОС (биологические очистные сооружения) относятся к категории вредных. В соответствии с типовыми нормативами; установлены льготы, предусматривающие: дополнительный отпуск, пенсионные льготы (по списку № 2), бесплатную выдачу талонов на молоко. Средства защиты, которые применяются на рабочем месте: костюмы Л-1, КЗИ, аппараты сжатого воздуха АСВ-2. шланговые противогазы ПШ-1, ПШ-2, фильтрующие противогазы марки «В», (раздел 12.11 стр. 80 технологического регламента). Кроме того, очистка стоков связана с работой с хлором. Хлор обладает сильной токсичностью, что делает его крайне опасным для обслуживающего персонала.

Согласно уточняющей справки ФКП «Анозит» (ранее - Куйбышевский химический завод), подтверждает льготный характер работы, т.е. работодатель признавал за ФИО7 право на включение указанных периодов в специальный стаж. Так же и другим работникам цеха № на Куйбышевском химзаводе, которые работали в должностях слесарей, занятых на работах по очистке промышленных сточных вод, в те же периоды, что и истец, была назначена льготная пенсия по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. 

Представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать, в письменном отзыве (л.д.____) на иск указал, что оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов работы не имеется, поскольку актами проверок № от ДД.ММ.ГГГГ. по факту льготной работы других работников Куйбышевского химического завода, работавших в те же периоды и в тех же условиях что и истец, установлено, что работники цеха № 20 КХЗ в течение полного рабочего дня работали по очистке сточных вод не только химического завода, но и хозяйственно-фекальных сточных вод 

<

адрес>, не являющихся промышленными, объем которых составлял более 50% стоков, проходящих очистку. 

Суд, изучив основания и требования иска, выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с неподтверждением требуемого периода работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев для возраста заявителя 55 лет.

В специальный стаж работы ФИО7, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по имеющимся документам, на дату обращения в пенсионный фонд не засчитано ни дня.

При этом, в специальный стаж ФИО7, не засчитаны периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сменного слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014г. № 665 определено, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды выплаты пособия по нетрудоспособности. 

Пунктом 6 подраздела 1 "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено право на льготную пенсию за рабочими и инженерно-техническими работниками, в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в списке N 1; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1; в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в списке N 1; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке и затаривании химпродуктов, перечисленных в списке N 1.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (позиция 2110А020 пункта 2 подраздела "А" раздела "Химическое производство"), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности и химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах и работах, в том числе в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, … на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; … химпродуктов, перечисленных в Списке N 1. 

В Списке N 1 (утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173) разделе VIII "Химическое производство" пункте 1 перечислены следующие виды производства: п.п. 1: … метиленхлорида, хлоратов, перхлоратов, гипохлоритов, этиленхлоргидрина… п.п. 2: … перекиси водорода…. 

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 (введен в действие 01.01.1996г.), предназначенным для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий…. объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих: слесари отнесены к профессиям рабочих (код обозначения профессии в классификаторе 18 559).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами основным видом деятельности ФКП «Анозит» (до 31.01.1997г. ФГУП «Куйбышевский химический завод», ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Куйбышевский химический завод», с ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Куйбышевский химический завод» реорганизован в Федеральное казенное предприятие «Анозит» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.02.2006г. № 105-р (л.д.____) является производство перекиси водорода и перхлората аммония (аммониевая соль хлорной кислоты) (код по ОКВЭД 20.13) относится к химическому производству.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО7 ДД.ММ.ГГГГр., копиям приказов о приеме, переводе на другую работу, внеочередной тарификации, увольнении:

п. 7: ДД.ММ.ГГГГ. принят в цех № слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) Куйбышевский химзавод;

п. 9: ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переходом на новые условия оплаты труда, установлен 4 разряд по профессии слесарь-ремонтник цеха №; (приказ от 03.06.1988г. №) Куйбышевский химзавод;

п. 11: переведен сменным слесарем-ремонтником 4 разряда цех № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) Куйбышевский химзавод;

п. 12: ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в МПП «Куйбышевский жилкомхоз», в связи с передачей собственности (л.д. ______________).

Из справки ФКП «Анозит» от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающую постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, следует, что ФИО7 полный рабочий день работал на Куйбышевском химическом заводе: ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сменного слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе. Данная работа дает право на льготное обеспечение по Списку № 2 Раздел Х код 2110А020, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д._______).

Из справки ФГУП «Куйбышевский химический завод», следует, что биологические очистные сооружения построены в северо-западной части 

<

адрес> и находились на балансе Куйбышевского химического завода до 1997 года, как одно из структурных подразделений завода – цех № (л.д.______).

Согласно сведениям сайта www.anozit.ru являющимся общедоступными, пояснениям представителя третьего лица в судебном заседании, ФКП «Анозит» (ранее ФГУП «Куйбышевский химический завод») - самое крупное предприятие 

<

адрес>. Предприятие является единственным производителем в России различных марок перхлората аммония, а также электрохимической перекиси водорода (л.д.________). 

В соответствии с представленными Штатными расписаниями цеха № в период с 1973г. по 1997г., в штате указанного цеха состояли … начальника цеха, лаборанты, ремонтные, сменные и дежурные слесари.. . (л.д._____).

Списками профессий и должностей цеха № Куйбышевского химзавода за период ДД.ММ.ГГГГ работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях (в соответствии с постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173), утвержденными директором, предусмотрены: начальник цеха, лаборанты, ремонтные, сменные и дежурные слесари (л.д.__________).

Согласно постоянному технологическому регламенту очистки сточных вод 

<

адрес>, утв. ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., проектная мощность очистных сооружений составляет 23500 м.куб. сточных вод в сутки. Очистка сточных вод включает в себя механическую и биологическую очистку с последующей дезинфекцией хлором. На очистных сооружениях производиться очистка хозяйственно-фекальных и промышленных стоков предприятий 

<

адрес>. Количество сточных вод, поступающих на очистные сооружения, в среднем составляет 27000 м.куб./сутки. Фактически количество промышленных стоков в среднем в сутки 13000 м.куб., а хозфекальных стоков от жилых кварталов и мелких организаций – 14000 м.куб. В качестве исходного сырья для дезинфекции используется хлор (сильный окислитель, токсичен, вызывает раздражение дыхательных путей, при больших концентрациях может привести к мгновенной смерти из-за паралича дыхательных органов), который относится ко второму классу опасности (высокоопасные) (л.д._______).

В соответствии с рабочей инструкцией № 14-Р-23 слесаря-ремонтника по ремонту, профилактике, обслуживанию технологического оборудования, коммуникаций, производственной канализации, туннелей от цехов № 3,5,9,10 производства перекиси водорода и анозита, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ п. 2.1 рабочим местом слесаря-ремонтника является подземные и наружные системы канализации промышленных и хозфекальных стоков, поступающих через станции перекачек в общезаводской усреднитель и с последующей их подачей на биологические очистные сооружения цеха №20,.. п.3.8 в промышленных стоках, поступающих по трубопроводам канализации, принадлежащих основным производствам цехов по станциям перекачки, принадлежащих цеху № 14 содержаться следующие химические вещества, оказывающие вредные воздействия на человека: ФИО11 гидрат, каустическая сода (класс опасности 1), хлор, перхлорат аммония, кислоты серная, соляная, ортофосфорная, перекись водорода (класс опасности 2), аммиак (класс опасности 4)... Все вышеуказанные химические вредные вещества суммарно поступают в общезаводской усреднитель, где тщательно перемешиваются, усредняются и откачиваются на биологические очистные сооружения. Кроме отмеченных операций, какой-либо специальной и локальной очистки, которая бы снизила содержание вредных веществ в поступающих промышленных стоках (кроме разбавления и смешивания) схемой не предусматривается (л.д.________).

В соответствии с записями трудовой книжки на имя ФИО1, Справки № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Барабинске Новосибирской области, копий материалов личного дела УПФР следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. начальником цеха № Куйбышевского химического завода (П/я №) с ДД.ММ.ГГГГ. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ на основании справки № Куйбышевского химического завода о работе в цехах и на производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (л.д._________).

Согласно материалам личного дела УПФР на имя ФИО2, работавшего в период ДД.ММ.ГГГГ. слесарем по ремонту оборудования цеха № Куйбышевского химического завода с ДД.ММ.ГГГГ. назначена страховая пенсия по старости, как работавшему на должности, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ на основании справки № Куйбышевского химического завода о работе в цехах и на производствах, предусмотренных Списками № 1 и №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (л.д._________).

В соответствии с решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ оставленном без изменений определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., признано незаконным решение УПФР по г. Куйбышеву о прекращении выплаты пенсии ФИО3 и об отказе в назначении пенсии ФИО4, работавшим лаборантами химического анализа биологических очистных сооружений цех № 20 (БОС) Куйбышевского химзавода, УПФР по 

<

адрес> обязано назначить ФИО3 и ФИО4 пенсию по возрасту на льготных условиях (по Списку № 2) (л.д.______). 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П, обеспечение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, а также приведенных требований законодательства, суд считает, что спорные периоды работы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сменного слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Выполняемая истцом работа в спорные периоды в течение полного рабочего дня была связана с тяжелыми условиями труда, эта работа предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956 № 1173 в подразделе «Вспомогательные работы» раздела XI «Химическое производство», соответственно, подлежит включению в специальный стаж.

Довод пенсионного органа о том, что доля промышленных сточных вод, поступающих для очистки и нейтрализации на биологические очистные сооружения составляет менее 50 % стоков, проходящих очистку, и ссылки при этом на результаты документальной проверки (л.д.________) достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ, согласно которым работа ФИО5, ФИО6, работавших в цехе № 20 на должностях аппаратчика по очистке сточных вод, слесаря и электромонтера по ремонту оборудования в производстве очистки промышленных сточных вод не признана УПФР подлежащей включению в льготный стаж, в связи с чем, спорные периоды работы ФИО7 также не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку №2 суд находит необоснованным. С результатами названных проверок, ФГУП «Куйбышевский химический завод» не согласилось, справки, уточняющие особый характер работы и условия труда и подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданные указным работникам и являющиеся основными документами, подтверждающими льготный стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с требованиями законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, за достоверность сведений в которых работодатель несет ответственность в соответствии со ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не отозваны, что не оспаривалось представителями ответчика. В связи с чем, расценить указанный довод как безусловную причину к отказу в назначении досрочной пенсии истцу у суда оснований не имеется. Акт № о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ. проведенный специалистами УПФР в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе 

<

данные изъяты> также не свидетельствует об отсутствии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку названная проверка проведена у другого работодателя, в другой период времени, нежели работал истец, и не является допустимым и относимым доказательством по настоящему делу.

При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что лицам, работавшим одновременно с истцом в цехе № 20 Куйбышевского химзавода, на должностях, предусмотренных Списком №2 назначена страховая пенсия по основанию, предусмотренному с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Учитывая, что при включении спорных периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, ответчик обязан назначить ФИО7, достигшему, на момент обращения в пенсионный орган возраста 56 лет, досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" и разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО7 требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.88, ст.94, ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд, в размере 300 руб. (л.д.___), по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 5000 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. ____), которые, исходя из сложности дела, принципа разумности и справедливости, учитывая отсутствие возражений и доказательств другой стороны о чрезмерности заявленных расходов, подлежат взысканию в полном объеме с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж периодов работы, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное):

- включить ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, - периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сменного слесаря-ремонтника, занятого на работах по очистке промышленных сточных вод цеха №20 на Куйбышевском химическом заводе;

-назначить ФИО7 досрочно страховую пенсию по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО7 судебные расходы в размере 5 300 (пять тысяч триста) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова

Мотивированное решение изготовлено судом 03.07.2019г.