Дело № 2-1998/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Сыпало ФИО6 о признании недействительным договора пользования нежилым помещением и обязать передать нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в суд с иском к Сыпало В.В. о признании недействительным договора пользования нежилым помещением и обязать передать нежилое помещение.

В обоснование иска указано, что между Федеральным казенным санаторно-курортным учреждением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков «

<

данные изъяты>» (далее - 

<

данные изъяты>») в лице начальника учреждения ФИО5 и пенсионером ФСКН России Сыпало В.В. (Ответчик) заключен договор от 30 марта 2016 года № (далее – Договор) на пользование домом № в зоне отдыха 

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> общей площадью 51,9 кв.м, обеспеченным централизованным теплом, электроэнергией, горячим и холодным водоснабжением (далее – Дом). Срок действия договора установлен до 14 марта 2021 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г.№ 1026-р ФКУ «

<

данные изъяты>» ФСКН России отнесено к ведению МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 30 ноября 2016 г. № 771 ФКУ 

<

данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к ФКУ «ГЦАХиТО МВД России».

Право оперативного управления на дом зарегистрировано за МВД России (запись регистрации № от 24 июня 2016 года), балансовый учет осуществляет ФКУ «ГЦАХиТО МВД России». В соответствии со свидетельством о регистрации Дом является нежилым помещением.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, в том числе, принадлежащего на праве оперативного управления казенным учреждениям, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

При заключении Договора вышеуказанная процедура произведена не была. 

В настоящий момент законодательством Российской Федерации не предусмотрена безвозмездная передача в пользование государственным служащим недвижимого имущества для проведения отдыха.

Занимаемый ответчиком дом не относится к специализированному жилищному фонду, то есть не является служебным жилым помещением и его предоставление не может быть расценено как социальная гарантия.

ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» были направлены ответчику уведомления от 10.10.2016 №, от 27.10.2017 № о расторжении договора пользования домом с предложением расторгнуть договор от 30 марта 2016 года № на пользование домом № и передать его ФКУ «ГЦАХиТО МВД России». Однако до настоящего времени ответчиком дом не освобожден.

В силу изложенного, просит суд признать недействительным договор от 30 марта 2016 года №, заключенный между ФКУ «Санаторий-профилакторий «Космонавт» ФСКН России и пенсионером ФСКН России Сыпало В.В. на пользование домом № в зоне отдыха 

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> общей площадью 61,4 кв.м, обеспеченным централизованным теплом, электроэнергией, горячим и холодным водоснабжением и обязать Сыпало В.В. передать ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» по акту приема-передачи дом, используемый им по договору от 30 марта 2016 года №.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» действующий на основании доверенности (копия в деле), требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик Сыпало В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве об отложении слушания по делу судом было отказано (протокольно) ввиду отсутствия уважительности причин неявки. Ранее в судебное заседание ответчик являлся, возражений на иск не представлял после получения искового заявления.

В настоящем судебном заседании, учитывая вышеизложенное и поскольку неявка ответчика в данном случае не препятствует рассмотрению дела, судом с учетом согласия истца, постановлено (протокольно) о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что между Федеральным казенным санаторно-курортным учреждением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков «Санаторий-профилакторий «

<

данные изъяты> (далее - ФКУ «Космонавт») в лице начальника учреждения ФИО5 и пенсионером ФСКН России Сыпало В.В. (Ответчик) заключен договор от 30 марта 2016 года № (далее – Договор) на пользование домом № в зоне отдыха ФКУ «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> общей площадью 51,9 кв.м, обеспеченным централизованным теплом, электроэнергией, горячим и холодным водоснабжением (далее – Дом). Срок действия договора установлен до 14 марта 2021 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г.№ 1026-р ФКУ «

<

данные изъяты>» ФСКН России отнесено к ведению МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 30 ноября 2016 г. № 771 ФКУ «Космонавт» реорганизовано в форме присоединения к ФКУ «ГЦАХиТО МВД России».

Право оперативного управления на дом зарегистрировано за МВД России (запись регистрации № от 24 июня 2016 года), балансовый учет осуществляет ФКУ «ГЦАХиТО МВД России». В соответствии со свидетельством о регистрации Дом является нежилым помещением (л.д.6, 19).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела (л.д.6, 9-11, 19, 20-22), а также приобщенными к ходе судебного разбирательства материалами дела.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, в том числе, принадлежащего на праве оперативного управления казенным учреждениям, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

При заключении Договора вышеуказанная процедура произведена не была. 

Также в соответствии с частью 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 1992 г. № 1687 «Об упразднении системы государственных дач в Российской Федерации», упразднен статус «государственные» в отношении дач и других аналогичных объектов, подчиненных федеральным исполнительным органам и признано неправомерным представление на льготных условиях указанных объектов лицам, занимающим и занимавшим ранее высокое должностное положение, также в связи с уходом на пенсию.

В настоящий момент законодательством Российской Федерации не предусмотрена безвозмездная передача в пользование государственным служащим недвижимого имущества для проведения отдыха.

Занимаемый Ответчиком Дом не относится к специализированному жилищному фонду, то есть не является служебным жилым помещением и его предоставление не может быть расценено как социальная гарантия.

ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» были направлены ответчику уведомления от 10.10.2016 №, от 27.10.2017 № о расторжении договора пользования домом с предложением расторгнуть договор от 30 марта 2016 года № на пользование домом № и передать его ФКУ «ГЦАХиТО МВД России». Однако до настоящего времени ответчиком дом не освобожден (л.д.20, 25).

В соответствии с частью 1 статьи 168 ГК РФ сделка нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Таким образом, учитывая подтверждение указанных истцом доводов, отсутствие каких-либо доказательств и возражений в их опровержение от ответчика в силу ст.ст.12,56 ГПК РФ, суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение, иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение иска, в силу ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ответчиком должны быть возмещены истцу судебные издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела в виде госпошлины в размере 6000 рублей за неимущественное требование юридического лица, освобожденного от ее уплаты при подаче иска в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 88, 98, 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» – удовлетворить. 

Признать недействительным договор от 30 марта 2016 года №, заключенный между ФКУ «Санаторий-профилакторий «Космонавт» ФСКН России и пенсионером ФСКН России Сыпало ФИО7 на пользование домом № в зоне отдыха ФКУ «Космонавт» в 

<

адрес> общей площадью 51,9 кв.м, обеспеченным централизованным теплом, электроэнергией, горячим и холодным водоснабжением.

Обязать Сыпало ФИО8 передать ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» по акту приема-передачи Дом, используемый им по договору от 30 марта 2016 года №.

Взыскать с Сыпало ФИО9 в доход местного бюджета судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд течение месяца через Щелковский городской суд Московской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении указанного заявления.

Председательствующий:

федеральный судья Н.Г. Разумовская