дело № 2-2642/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 октября 2018 года город Казань 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к вышеназванному ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № и договора реального раздела от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 597 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. На данном земельном участке имеется жилой дом 1938 года постройки, который в порядке наследования принадлежал истцу, его брату и матери (по 1/3 доли каждому). На основании договора реального раздела жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел жилого дома с образованием двух самостоятельных частей. Истец является собственником одной из частей дома. После смерти матери истцу в порядке наследования перешло право на ? доли в части жилого дома и он стал единоличным собственником части жилого дома. 

После раздела жилого дома принадлежащая истцу часть претерпела реконструкцию, возведен пристрой под литером «А5». Реконструкция произведена без получения необходимых разрешений, однако не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, строение соответствует противопожарным и градостроительным требованиям и нормативам. 

Истец просит сохранить часть жилого дома (литеры А, А1, А2, А5) общей площадью 98, 8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, признав за истцом право собственности на данную часть жилого дома в реконструированном виде. 

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что реконструкция произведена самовольно. 

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется уведомление. 

Выслушав доводы истца, его представителя по устному ходатайству, представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ)

В силу части 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ)

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, договора реального раздела от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 597 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10. 11, 18). Право собственности зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). 

В порядке наследования истцу, его брату ФИО1 (третьему лицу) и матери ФИО2 в равных долях принадлежал жилой дом 

<

адрес> 1938 года постройки площадью 120,8 кв.м. (л.д. 9).

На основании договора реального раздела данного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ произведен его реальный раздел с образованием двух самостоятельных объектов (частей) дома (л.д. 10). Договор зарегистрирован в органах БТИ в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства.

Вступившим в законную силу решением Авиастроительного районного суда гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за третьим лицом ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома (литеры А3, А4, а) общей площадью 84,4 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Истец владеет частью дома под литерами «А, А1, А2» по адресу: 

<

адрес>, в котором произведена реконструкция путем возведения пристроя литера «А5» (л.д. 12-17).

Общая площадь части дома истца в реконструированном виде составляет 98,8 кв.м., жилая площадь - 88,9 кв.м. и включает в себя литеры «А, А1, А2, А5» (л.д. 12-13).

Реконструированный истцом в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой. 

С момента реконструкции части жилого дома истец постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется домовладением, несет бремя его содержания, оплачивает налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок. Имеет регистрацию по указанному адресу (л.д. 35-39).

В материалах дела имеется согласование АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов при строительстве дома (л.д. 24). 

Строение в реконструированном виде подключено к электросетям города и газоснабжению. Нарушений охранных зон и зон минимально допустимых расстояний газопровода не обнаружено, что подтверждается ответом ЭПУ «Казаньгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). 

Согласно справке ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположено реконструированное строение, не подпадает в охранную зону ВЛ-0,4 кВ, охранная зона ТП 1631 также не нарушается (л.д. 33). Жилой дом 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается ответом на запрос ОНД и ПР в Авиастроительном районе г. Казани ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).

В соответствии с градостроительным заключением земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж2- индивидуальной жилой застройки и вне зон ограничения (л.д. 25-31). Границы данного земельного участка находятся в пределах «красных линий» (л.д. 41). Адресный номер земельному участку с кадастровым номером 16:50:220746:50 присвоен распоряжением ИКМО г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Из представленного заключения эксперта №, подготовленного ООО «ПИТЭ» следует, что пристрои под литрами А1, А2, А5 части жилого дома под литером «А» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям действующего законодательства, строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, пригодны для круглогодичного проживания в них. При строительстве данных пристроев требования СНиП и СанПиН не нарушаются, несущая способность конструкций дома не утрачивается, предельные параметры разрешенного строительства не превышаются, угроза жизни и здоровью граждан не создается (л.д. 54). 

Нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости не имеется.

Таким образом, поскольку истец является правообладателем земельного участка, на котором расположено реконструированное строение, часть которого принадлежит истцу в порядке наследования, состояние реконструированного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права собственности на указанное строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома (литеры А, А1, А2, А5) общей площадью 98,8 кв.м., жилой площадью 88,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома (литеры А, А1, А2, А5) общей площадью 98,8 кв.м., жилой площадью 88,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд горда Казани. 

Председательствующий: А.Х.Закирова.