Дело № 12-7/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2025 г. п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев С.В., при секретаре судебного заседания Надбитовой З.А., с участием прокурора Самхаева А.Д., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия на постановление инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» *** от 29 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» ***7 *** от 29 ноября 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Манджиков Е.А. направил в суд протест, в котором просил постановление инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» *** от 29 ноября 2023 г. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста, поскольку об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности прокурору стало известно по результатам проверки по обращению представителя ФИО2 – ФИО3, а также изучения материала об административном правонарушении в отношении ФИО1, поступившего в прокуратуру района 16 октября 2025 г. 

В судебном заседании прокурор Самхаев А.Д. протест поддержал, просил суд восстановить пропущенный срок для обжалования, постановление инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Должностное лицо ***7 не возражал против удовлетворения протеста. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, сообщил, что явиться в судебное заседание не может ввиду занятости на работе. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии указанного лица.

Суд, выслушав прокурора Самхаева А.Д., инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» ***7, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. 

В силу ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статьей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было вынесено 29 ноября 2023 г., настоящий протест подан в суд 7 ноября 2025 г., то есть с пропуском установленного законом срок для подачи жалобы.

При разрешении ходатайства прокурора о восстановлении пропущенного срока на обращение с протестом суд учитывает, что о вынесенном постановлении прокурору стало известно 7 октября 2025 г. при поступлении в прокуратуру района обращения ФИО3 – представителя ФИО2 (собственника транспортного средства, которым управлял ФИО1 в момент дорожно-транспортного происшествия). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности восстановления заявителю пропущенного срока обжалования постановления в судебном порядке, признав причину его пропуска уважительной.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий наделен правом принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершения иных предусмотренных федеральным законом действий. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречный разъезд, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» ***7 *** от 29 ноября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

В обосновании выводов о виновности ФИО1 инспектор по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» ***7 в своем постановлении указал, что «29 сентября 2023 г. в 23 часов 10 минут на 198 км ФАД Р-216 ФИО1, управляя транспортным средством ГАЗ А23R22, государственный регистрационный знак ***, двигался по ФАД Р-216 с запада на восток на 198 км, не выдержал необходимый интервал, обеспечивающий безопасность движения, в результате чего совершил касательное столкновение с транспортным средством Ниссан Тиана с государственным регистрационным знаком ***, в результате чего транспорт сзади получил механические повреждения».

7 октября 2025 г. посредством обращений через WEB ящик в прокуратуру района поступило заявление представителя ФИО4 – ФИО3 о принесении протеста на вышеуказанное постановление инспектора в порядке п. 3 ч. 1 ст.25.11 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки установлено, что события, которые послужили основанием для составления в отношении ФИО1 постановления об административном правонарушении, имели место 29 сентября 2023 г. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 27 ноября 2023 г.

Между тем в нарушение приведенных норм закона 29 ноября 2023 г., то есть за пределами срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, инспектор по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» вынес постановление ***, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

При этом в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение и подлежит прекращению в соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того проведенной проверкой также установлено, что при вынесении постановления *** от 29 ноября 2023 г. инспектором не были соблюдены требования, предусмотренные КоАП РФ. 

Так, указанное постановление об административном правонарушении ФИО1 не подписано, в графе «Копию постановления получил (а)» указано «исх. № 8597». 

Из реестра на отправленную корреспонденцию от МО МВД России «Яшкульский» следует, что почтовое отправление с исходящим № 8597 от 1 декабря 2023 г. направлено в адрес ФИО1 21 декабря 2023 г., что подтверждается штампом Почта России. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем заблаговременном извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении либо о его вызове к должностному лицу. 

Также проверкой установлено, что протокол *** от 29 ноября 2023 г. об административном правонарушении ФИО1 не подписан, объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не получены, в графе «подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указано «исх. № 8597». Доказательства разъяснения ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и положений ст. 51 Конституции РФ в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 не может быть признан допустимым доказательством для привлечения последнего к административной ответственности, поскольку составлен в отсутствие привлекаемого и (или) его представителя. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что события, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, имели место 29 сентября 2023 г. Для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 ноября 2023 г., однако инспектором постановление *** о признании ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения вынесено 29 ноября 2023 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. 

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в Яшкульском районном суде Республики Калмыкия срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, ст. 30.6, ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

р е ш и л:

Восстановить исполняющему обязанности прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Манджикову Е.А. процессуальный срок для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» *** от 29 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Постановление инспектора по ИАЗ ОГАИ МО МВД России «Яшкульский» *** от 29 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья (подпись) С.В. Лиджиев