дело №2-596/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновка 18 сентября 2018 года 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.Б. Глазковой,

при секретаре Н.Н. Щербаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области об обязании провести обследование моста с составлением паспорта, 

У С Т А Н О В И Л :

В Сосновский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района Тамбовской области к администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области об обязании провести обследование моста с составлением паспорта, в котором просит: обязать администрацию Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной мостоиспытательной организации провести обследование моста, расположенного в районе улицы Почтовой дом 10 села Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области с составлением паспорта указанного моста. 

В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасова С.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Проверкой установлено, что администрацией Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области до настоящего времени обследование моста, расположенного в районе улицы Почтовой дом 10 села Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области не производилось, паспорт на искусственное сооружение не изготавливался, что не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по содержанию и ремонту мостов и труб, проведению их усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок. В сложившейся ситуации прокурор района счел необходимым выступить в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что предусмотрено ст.ст. 45 и 245 ГПК РФ. 

Представитель ответчика - глава администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что администрация сельсовета будет готовить техническую документацию на мост, расположенный в районе улицы Почтовой дом 10 села Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Аналогичные требования содержаться в статье 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая предписывает владельцам автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводить оценку технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно - эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. 

Согласно п. 1.2 Ведомственных строительных норм ВСН 4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах», утвержденных Минавтодором РСФСР от 21.03.1981 года (далее – ВСН 4-81), на всех мостах и трубах необходимо регулярно проводить осмотры текущие, периодические и специальные. 

Все мосты и трубы должны быть подвергнуты специальным осмотрам с привлечением мостоиспытательных организаций (п. 1.6 ВСН 4-81). 

Цель специальных осмотров (обследований) мостов: 

- определение технического состояния сооружения с выявлением дефектов, снижающих грузоподъемность, долговечность и безопасность движения;

- проверка качества содержания сооружения; проверка наличия и качества ведения технической документации (в том числе карточек на мост, книг искусственного сооружения и пр.);

- разработка предложений по устранению повреждений;

- определение грузоподъемности и назначение режима эксплуатации сооружений. 

В соответствии с п. 1.7 ВСН 4-81 специальные осмотры сооружений следует проводить в плановом порядке в следующие сроки:

- деревянные мосты – периодически 1 раз в 5 лет;

- металлические, железобетонные, бетонные и каменные мосты и трубы – 1 раз в 10 лет;

- после восстановления, усиления и реконструкции;

- при организации пропуска сверхнормативных нагрузок и после их прохода. 

Исходя из требований п. 1.10 ВСН 4-81 материалы специальных осмотров сооружений (технические отчеты, заключения или акты) в совокупности с другими документами служат основанием для разработки мероприятий по содержанию и ремонту мостов и труб, проведению их усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок. Согласно п. 14 Требований к техническому отчету по обследованию и испытанию мостового сооружения на автодороге, утвержденных Минтрансом России 01.01.1996 года (актуализированная редакция от 17.06.2011), по результатам обследования моста должен быть составлен паспорт моста в соответствии с Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом 24.02.1996 года. 

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 июля 2007 года №242-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области» в собственности администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области имеется мост, расположенный в районе улицы Почтовой дом 10 села Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области.

В нарушение вышеназванных требований федерального законодательства администрацией Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области до настоящего времени обследование моста, расположенного в районе улицы Почтовой дом 10 села Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области не производилось, паспорт на искусственное сооружение не изготавливался.

Таким образом, имеющиеся нарушения законодательства, допущенные администрацией Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области не позволяют в полной мере осуществлять мероприятия по содержанию и ремонту мостов и труб, проведению их усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной мостоиспытательной организации провести обследование моста, расположенного в районе улицы Почтовой дом 10 села Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области с составлением паспорта указанного моста. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области. 

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Г.Б. Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут. 

Судья Г.Б. Глазкова