Производство № 2а-7037/2024

УИД 28RS0004-01-2024-014551-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Гусейновой В.А.,

с участием: помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 25 февраля 2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 3 ноября 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Благовещенского городского суда от 8 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах в которых производиться реализация алкогольной продукции. 1 декабря 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решениями Благовещенского городского суда от 13.09.2022 г. и от 21.04.2023г. ФИО1 дополнены и изменены административные ограничения. Решением Благовещенского городского суда от 19.03.2024 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до 23.02.2025 года. Находясь под административным надзором, ФИО1 вновь допустил нарушения административного законодательства, в течение одного года он привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ (по двум фактам) и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного ФИО1

На основании изложенного административный истец просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 месяца.

Представитель МУ МВД России «Благовещенское», а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 25 февраля 2014 года ФИО1, *** года рождения, осужден по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

3 ноября 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 8 ноября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации один раз в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение Благовещенского городского суда от 8 ноября 2021 года вступило в законную силу 23 ноября 2021 года. 

1 декабря 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В силу части 1 статьи 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13 сентября 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 апреля 2023 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 21.00 до 06.00 часов.

Решением Благовещенского городского суда от 19 марта 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора на три месяца, то есть до 23.02.2025 года.

В период административного надзора ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: 

- 13 мая 2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.06.2024 года;

- 17 мая 2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.06.2024 года;

- 29 мая 2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.05.2024 года.

Таким образом, в течение срока административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на здоровье населения и общественную нравственность. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора. 

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности в течение одного года за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2, продлив ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, то есть до 23 мая 2025 года. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Продлить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, срок административного надзора, установленный решением Благовещенского городского суда Амурской области от 8 ноября 2021 года, с учетом изменений, внесенных решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 13 сентября 2022 года и от 19 марта 2024 года, на 3 (три) месяца, то есть до 23 мая 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2024 года.

Председательствующий А.П. Кондратов