№ 

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

(заочное)

17 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г. при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа города Омска, действующего в интересах ФИО1 к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор ЦАО города Омска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указал, что ФИО1 в 1988 году решением жилищной комиссии Кировского райисполкома г. Омска принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма во внеочередном порядке. В настоящее время ФИО1 проживает в жилом помещении с членами своей семьи, состоящей из 6 человек (ФИО1, две дочери, сын и двое внуков) в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,7 кв.м. Согласно справке МСЭ № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно сведениям БУЗОО «КПБ им. Солодникова» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма по норме предоставления, не ниже установленных социальных норм, с учётом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Омска ФИО5 исковые требования поддержал. Просил удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования прокурора.

Представители ответчиков Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав прокурора и истца ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Положениями международно-правовых актов и Конституции Российской Федерации (статья 40) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закреплен общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям^) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м (пункт 1).

В соответствии с частью 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса.

На настоящий момент действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, изданный в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

При этом, жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникает обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с момента возникновения у лица права на такую площадь.

Кроме того, приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н утвержден дополнительный перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется на основании статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой, инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По представленным сведениям департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека (она, дочь) по общему и внеочередному спискам по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний».

В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2023 год», номер очереди ФИО1 по общему списку - 2416, по внеочередному списку - 19.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает в жилом помещении семьей, состоящей из 6 человек (ФИО1, две дочери, сын и двое внуков) в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,7 кв.м. (л.д. 11-13)

По сведениям БУЗ ОО КПБ им. ФИО6, представленным по запросу суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под наблюдением врача- психиатра с диагнозом «шизофрения параноидная». Данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н), а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Таким образом, материалами дела подтверждается право истца ФИО1 на улучшение жилищных условий в порядке части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Как указано выше, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец состоит составом семьи 2 человека, в настоящее время состав её семьи 6 человек (она, две дочери, сын и двое внуков), данный факт подтвержден представленными по запросу суда материалами учетного дела.

По сведениям Управления Росреестра по Омской области ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в числе собственников объектов недвижимого имущества на территории Омской области не значатся.

Согласно части 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 имеет заболевание, установленное Приказами Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н и от ДД.ММ.ГГГГ №н, жилым помещением она не обеспечена по настоящее время, таким образом, сохраняет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

В настоящее время жилое помещение по договору социального найма вне очереди истцу не предоставлено. Доказательств иного суду не представлено.

Поскольку истец принята на соответствующий учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, с учётом права на дополнительную жилую площадь, суд приходит к выводу, что у органа местного самоуправления в лице Администрации города Омска возникла обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, с учётом права на дополнительную жилую площадь. 

Таким образом требования прокурора Центрального административного округа города Омска к Администрации города Омска подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Центрального административного округа города Омска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Омска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан УВД КАО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ), благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма по норме предоставления, не ниже установленных социальных норм в соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г.Компанеец

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.