№ 2-86/2025 УИД: 53RS0012-01-2024-001310-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 09 января 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Груневой М.Е.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей по включению в специальный стаж периодов работы и перерасчету пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 18.01.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением об установлении с 01.01.2019 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 25.01.2019 № 12517/19 истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с не включением в общий стаж для определения права для повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% периода работы истца с 01.01.1993 по 26.06.2000 в должности шофера автобуса в ТОО «Минецкое». Основанием для отказа стало непоименование указанной должности списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440. Не соглашаясь с решением от 25.01.2019 № №, истец направил обращение в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (Госучреждение). Ответом от 09.04.2019 № 14-04/Р-147/182 Госучреждением истцу сообщено, что расчет всех видов страховых пенсий с января 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повешение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации 29.11.2018 № 1440, которым работа в должности шофера автобуса списком № 1440 не предусмотрена, возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 отсутствует.

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) № № от 25.01.2019 истец не согласен в связи с тем, что с рождения проживает в 

<

...> и является сельским жителем. По достижении 60 лет в 2013 году истцу была назначена пенсия по старости. Между тем, трудовая деятельность истца началась в 1970 году в колхозе «

<

данные изъяты>», в последующем неоднократно реорганизованным и сменившим наименование на совхоз «

<

данные изъяты> 30.12.1992 Истец был освобожден от работы в должности шофера в совхоз «

<

данные изъяты>» и 01.01.1993 принят на работу в качестве шофера автобуса в ТОО «

<

данные изъяты>». На основании Постановления Администрации Хвойнинского района № № от 30.12.1993 совхоз «

<

данные изъяты>» реорганизовано в ТОО «

<

данные изъяты>». С 01.01.1993 по 26.06.2000 работал шофером автобуса в ТОО «

<

данные изъяты>»; 26.06.2000 был освобожден от работы в должности шофера в ТОО «

<

данные изъяты>» и 26.06.2000 принят на работу в качестве водителя в СПК «

<

данные изъяты>». На основании Постановления Администрации Хвойнинского района № 251 от 26.06.2000 ТОО «

<

данные изъяты>» реорганизовано в СПК «

<

данные изъяты>». с 27.06.2000 по 29.11.2003 работал шофером в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Минецкий» (СПК «

<

данные изъяты>»). Совхоз, неоднократно проходивший процедуру реорганизации, и неоднократно сменивший в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности наименование, был единым сельскохозяйственным предприятием, находился в одном и том же месте - село Минцы, осуществлял одни и те же виды деятельности - животноводство, растениеводство. Полагает, что за весь указанный период времени выполнял работу шофера в одной организации основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство (растениеводство, животноводство). Запись в трудовой книжке за период с 01.01.1993 по 26.06.2000 сделана о работе в должности шофера автобуса в ТОО «

<

данные изъяты>», вместе с тем фактически истец выполнял работы водителя на всех типах транспорта: в зимний период выполнял работы по доставке доярок на ферму, доставке сотрудников в колхоз из близлежащих деревень, осуществлял доставку скота с других ферм, отвозил молоко, ездил в командировки и осуществлял доставку продуктов, необходимых товаров для совхоза из разных близлежащих городов; в весенний период выполнял работы на посевной, осенью на уборке урожая, работал бригадным водителем, перевозил рабочих в период посевной и уборочной кампании, возил им еду, работал на КЗС и зерносушилке, осуществлял доставку зерна с полей на склады, осуществлял доставку сена на ферму, а также выполнял другие работы в сельскохозяйственной организации. Рабочий день истца начинался в 4 утра и заканчивался глубоким поздним вечером. Будучи ответственным работником и имея водительское удостоверение со всеми категориями, дающими право на управление грузовым автомобильным транспортом, автобусом, колесными самоходными машинами осуществлял свою трудовую деятельность на различных типах транспорта с одной целью - выполнения поставленных производственных планов для совхоза. Считает, что имеет полноценное право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, не конкретизирует, водители каких именно автомобилей имеют право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, для определения такого права необходимо подтверждение стажа работ в сельском хозяйстве (растениеводство, животноводство и пр.) и в должности, профессии, специальности (как, например, водитель автомобиля (шофер), поименованных в Списке. Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем требований по заполнению трудовых книжек не должно повлечь за собой отрицательные последствия для Истца. 

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований на основании ст.39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области №12517/19 от 25.01.2019 об отказе во включении периода работы с 01.01.1993 по 26.06.2000 в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности шофера с 01.01.1993 по 26.06.2000, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента возникновения права и произвести перерасчет с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и выплату с 27.03.2021, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

Ответчиком представлены письменные возражения с дополнениями на иск ФИО1, согласно которым при рассмотрении заявления истца от 18.01.2019 о перерасчете размера пенсии было установлено, что общая продолжительность периодов работы (деятельности) ФИО1, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила 24 года 2 месяца 9 дней, что недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты. В стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не был включен период трудовой деятельности в ТОО «

<

данные изъяты>» шофером автобуса, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 1440. Трудовая книжка истца не подтверждает его занятость в спорный период на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 1440. По данным ЕГРЮЛ к видам экономической деятельности СПК «

<

данные изъяты>», помимо животноводства и растениеводства, отнесены и иные виды деятельности. Кроме того, в заявлении о перерасчете размера пенсии ФИО1 указал, что работает. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается только гражданам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». После 31 декабря 2019 года обращение пенсионеров за перерасчетом размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости носит заявительный характер. С иными заявлениями о перерасчете размера фиксированной выплаты, в том числе с 27.03.2021, ФИО1 в пенсионный орган не обращался. Законных оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты с 27.03.2021 не имеется. Представленными в ходе судебного разбирательства доказательствами занятость ФИО1 в течение спорного периода трудовой деятельности на работах и производствах, предусмотренных Списком №1440, не подтверждается, имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы. Заявленное ФИО1 требование о возложении на ответчика обязанности произвести выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости считают необоснованным, поскольку в выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ответчик истцу не отказывал. В случае установления ФИО1 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии выплата начисленных сумм фиксированной выплаты будет производиться ответчиком в порядке, установленном Федеральным законом № 400-ФЗ. На настоящий момент права истца в части выплаты фиксированной к страховой пенсии не нарушены, соответственно, законных оснований для оспаривания не совершенных ответчиком действий в судебном порядке не имеется.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, просили удовлетворить, пояснив, что истец работал до 26 марта 2021 года, проживает постоянно в с. 

<

адрес>, зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ в целях получения более качественной медицинской помощи. 

Представитель ответчика ОСФР по Новгородской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав изложенные в письменных возражениях доводы, полагала требования истца не законными и не обоснованными, просила в их удовлетворении отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. 

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила). 

Вышеуказанный список № 1440 состоит из двух разделов: «Наименование работ, производств сельского хозяйства», в котором перечислены производства, относящиеся к сельскому хозяйству: растениеводство, животноводство (отнесены к сельскому хозяйству Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) и рыбоводство (отнесено к сельскому хозяйству Федеральным законом от 02.06.2013 года №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также «Наименование профессий, должностей, специальностей», в котором перечислены основные профессии, должности, специальности, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. 

В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. 

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка. 

Согласно указанному Списку (пункт № 1) право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости имеют водители автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В силу пункта 2 Списка аналогичный подход реализован и в отношении водителей и лиц, занятых на охране сельскохозяйственных производственных объектов, в том числе структурных подразделений животноводческого направления организации, а также подразделений основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. 

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке. 

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 января 2019 года ФИО1, являющийся получателем страховой пенсии по старости, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – УПФР в Боровичском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года, в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. 

Решением УПФР в Боровичском районе (межрайонное) от 25 января 2019 года отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве определена в 24 года 02 месяца 09 дней. 

В стаж работы ФИО1 включены периоды работы: с 23.02.1970 по 10.11.1971 (1 год 8 месяцев 18 дней) и с 15.12.1973 по 31.08.1974 (8 месяцев 17 дней) шофером в колхозе «

<

данные изъяты>»; с 01.09.1974 по 30.12.1992 (18 лет 4 месяца) шофером в совхозе «

<

данные изъяты>»; с 27.06.2000 но 29.11.2003 (3 года 5 месяцев 4 дня) шофером в СПК «

<

данные изъяты>». 

В стаж для определения права для повышенной фиксированной выплаты не включен период работы с 01.01.1993 по 26.06.2000 (7 лет 5 месяцев 26 дней) шофером автобуса в ТОО «

<

данные изъяты>», поскольку должность не поименована списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

04.05.2021 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области. С 01.01.2023 года Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизован путем присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

ФИО1 на день обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости 18 января 2019 года был зарегистрирован в г. Боровичи Новгородской области (с 14.12.2018), однако проживал, как и в настоящее время проживает, в сельской местности по адресу: 

<

адрес> ранее был зарегистрирован по указанному адресу с 02.12.1996 по 14.12.2018, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в паспорте гражданина Российской Федерации.

Согласно справке Минецкого территориального отдела Администрации Хвойнинского муниципального округа № № от 26.12.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1953 года проживает в с. 

<

адрес> Новгородской области. С 1985 года по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>

Снятие с регистрационного учета в с. 

<

адрес>, согласно пояснениям истца, носило вынужденный характер, в связи с ухудшением здоровья, в силу возраста, требующего периодического медицинского наблюдения. В г. Боровичи он приезжает по необходимости, постоянно проживает в с.

<

адрес>

Из трудовой книжки истца следует, что 23.02.1970 ФИО1 принят токарем в колхоз «

<

данные изъяты>» Хвойнинского района Новгородской области (запись № 1), 07.05.1971 переведен на работу шофером (запись № 2), 10.11.1971 уволен в связи с призывом в Советскую Армию на действующую службу (запись № 3); с 12.11.1971 по 14.11.1973 проходил службу в рядах Советской Армии (запись № 4); 10.11.1973 принят в колхоз «

<

данные изъяты>» на должность шофера (запись № 5); 31.08.1974 освобожден от работы в должности шофера в колхозе «

<

данные изъяты>» в связи с преобразованием в совхоз «

<

данные изъяты>» (запись № 6) и 01.09.1974 принят на работу в совхоз «

<

данные изъяты>» в качестве шофера (запись № 7); 30.12.1992 уволен в связи с реорганизацией совхоза «

<

данные изъяты>» в ТОО «

<

данные изъяты>» (запись № 8); 01.01.1993 принят в ТОО «Минецкое» в качестве шофера автобуса (запись № 9); 26.06.2000 уволен в связи с реорганизацией ТОО «

<

данные изъяты>» в СПК «

<

данные изъяты>» (запись № 10); 26.06.2000 принят в качестве водителя в СПК «

<

данные изъяты>» (запись № 11); 29.11.2003 уволен по собственному желанию.

Указанные периоды работы отражены также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в указанные периоды ответчиком не оспаривается, подтверждается также представленными в материалы дела справками, выписками из приказов.

Так согласно архивной справке от 28.10.2024 № № в документах по личному составу колхоза «

<

данные изъяты>» (с 28.08.1974 г. - совхоз «

<

данные изъяты>»; с 20.11.192 г. - Товарищество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>»; с 20.06.2000 г. сельскохозяйственный производственный кооператив «Минецкий»), находящихся на хранении в Хвойнинском муниципальном архиве, в книгах протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза за 1970 - 1971 годы, имеются сведения о работе ФИО1. В книгах «Протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза «

<

данные изъяты>» за 1973,1974 годы и в книгах приказов по личному составу совхоза «

<

данные изъяты>» и ТОО «

<

данные изъяты>» за 1992, 1993, 2000, 2003 годы отсутствуют сведения о приеме и увольнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Книги приказов по личному составу совхоза «Минецкий» за 1973-1974 годы отсутствуют, на хранение в Хвойнинский муниципальный архив не поступали.

Согласно архивной справке от 31.10.2024 № № в документах по личному составу совхоза «

<

данные изъяты>», находящихся на хранении в Хвойнинском муниципальном архиве, в книгах приказов директора совхоза по основной деятельности и личному составу за 1976 - 1991 годы, имеются сведения о награждении, премировании, об объявлении благодарности с занесением в трудовую книжку, ФИО1.

Согласно архивным справкам от 31.10.2024 № 331-Р и № №, ФИО1 в период работы с января 1993 по июнь 2000 в ТОО «

<

данные изъяты>» в качестве шофера (так в документе) начислялась заработная плата, при этом в справках отражены сведения о заработной плате и отработанных человеко-часах.

Согласно архивной справке от 11.12.2024 № 230э-Б(1), представленной Архивным отделом Администрации Хвойнинского муниципального округа, в документах по личному составу Товарищества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты> (с 26.06.2000 г. - Сельскохозяйственный производственный кооператив «

<

данные изъяты>»), находящихся на хранении в Хвойнинском муниципальном архиве, в Книгах приказов за 1993 - 2003 годы имеются сведения о работе ФИО1 (приведено как в документах):

- приказ от 29.04.1993 № 52 «В целях качественного и своевременного проведения сева в 1993 году Приказываю: Подвоз людей к месту работы обеспечить водителями: ФИО1,.. . 

Для обеспечения бесперебойной работы техники в поле создать ремонтную группу:..., ФИО1,.. .» 

- приказ от 14.07.1993 № № п. 2 «Предоставить день 26.06.1993 за свой счет ФИО1» 

- приказ от 22.02.1995 № № п. 1 «Закрепить автомашину ГАЗ-53 № 85-65 за ФИО1» 

- приказ от 22.04.1996 № № «В целях качественного и своевременного проведения весеннего сева 1996г. Приказываю: Подвоз рабочих к месту работы обеспечивают водители автобусов:..., ФИО1» 

- приказ от 10.12.1996 № № «На основании решения рабочего комитета от 28 ноября 1996 года Приказываю: По итогам работы за 1996 год премировать следующих механизаторов зерном: 35. ФИО1 - 300 кг» 

- приказ от 15.01.1997 № № п. 7 «Предоставить отпуск за свой счет ФИО1 с 14 января по 18 января 1997 г. в связи с болезнью» 

- приказ от 16.04.1999 № № п. 3 «Предоставить отпуск за свой счет ФИО1 на 10.04.1999 г.». 

Книга приказов ТОО «

<

данные изъяты>» за 1994 год отсутствует, на хранение в муниципальный архив не передавалась. В Книгах приказов ТОО «

<

данные изъяты>» и СПК «

<

данные изъяты>» за 2000- 2003 годы сведения о ФИО1 отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Сельскохозяйственный производственный кооператив 

<

данные изъяты> создан путем реорганизации до 01.07.2002, сведения в реестр в отношении СПК внесены 07.12.2002, дата регистрации до 01.07.2002 – 26.06.2000 в Администрации Хвойнинского района, 16.08.2020 деятельность прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 18.03.1992 года, зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации 29.08.1995. Из указанной выписки следует, что по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в разделах основным указан: Животноводство (01.2), в дополнительных видах деятельности - Растениеводство (01.1) и пр..

Постановлением Администрации Хвойнинского района Новгородской области от 30.12.1992 № № зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>».

Постановлением Администрации Хвойнинского района Новгородской области от 26.06.2000 № № зарегистрированы учредительные документы сельскохозяйственного кооператива «

<

данные изъяты>» в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственном кооперативе», регистрационный номер 66 от 30 декабря 1992 оставлен без изменения.

Из ответа на судебный запрос Архивного отдела Администрации Хвойнинского муниципального округа 10.12.2024 № №, следует, что штатные расписания, Уставы ТОО «

<

данные изъяты>», СПК «

<

данные изъяты>» в архив не сдавались.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что он был принят на работу 01.01.1993 шофером автобуса в сельскохозяйственном предприятие ТОО «

<

данные изъяты>», которое в последствии было реорганизовано в СПК «

<

данные изъяты>». В данном предприятии ФИО1 беспрерывно проработал шофером до 26.06.2000.

Согласно архивным справкам в спорный период ФИО4 начислялась заработная плата, а следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в установленном порядке. 

В связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период, начиная с 01.01.1993 по 26.06.2000, фактически работал в должности водителя в ТОО «

<

данные изъяты>», впоследствии реорганизованном в СПК «

<

данные изъяты>».

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он с 80-х годов работал с истцом в совхозе «

<

данные изъяты>», после реорганизации - в ТОО «

<

данные изъяты>». ТОО «

<

данные изъяты>» в основном осуществляло деятельность по производству молока, мяса, выращиванию зерна, с 1993 по 2000 вид деятельности не изменился. Истец сначала работал на бензовозе, потом на автобусе, в 90-х годах за ним также был закреплен самосвал, больше стал работать на самосвале. Количество доярок, поголовья коров сокращалось, но молоко производили до последнего времени. После реорганизации совхоза в товарищество истец стал больше работать на грузовой машине, возил корма, зерно.

Анализируя положения закона и подзаконные акты, регулирующие возникшие отношения, а также представленные в материалы дела доказательства, исследованные в судебном заседании, учитывая, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, учитывая, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности истец фактически исполнял трудовые функции в должности водителя, поименованной в Списке N 1440, его работа была непосредственно связана с использованием, обслуживанием техники, используемых в сельском хозяйстве, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период с 01.01.1993 по 26.06.2000 работа истца проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке N 1440, что дает основания для его включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве, учитываемой при установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ. При этом периоды нахождения истца 26.06.1993, с 14.01.1997 по 18.01.1997, 10.04.1999 в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку в эти периоды истцу не начислялась заработная плата и, соответственно, не производились отчисления страховых взносов.

Доводы ответчика о том, что должность «водитель автобуса» не предусмотрена Списком N 1440, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку автобус, как и автомобиль, представляет собой автотранспортное средство, преимущественно предназначенное для перевозки пассажиров.

Несоответствие наименования занимаемой должности в спорные периоды не может являться препятствием для реализации права ФИО1 на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Вместе с тем, поскольку на момент обращения в январе 2019 года ФИО1 и по 26.03.2021 включительно работал, соответственно в указанный период подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обжалуемое решение в части отказа ему в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере соответствует требованиям закона.

В соответствии с п.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ О страховых пенсиях.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривается истцом, что после прекращения трудовой деятельности в марте 2021 года с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения он не обращался, а потому оснований возложения на пенсионный орган обязанности по установлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 27.03.2021, перерасчету с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и её выплате с 27.03.2021 не имеется.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ОСФР по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение УПФР в Боровичском районе (межрайонного) от 25.01.2019 №№ в части невключения в стаж для определения права повышенной фиксированной выплаты периода работы ФИО1 в должности шофера автобуса в ТОО «

<

данные изъяты>» с 01 января 1993 года по 26 июня 2000 года признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 (СНИЛС №) период работы в должности шофера автобуса в ТОО «Минецкое» с 01 января 1993 года по 26 июня 2000 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 26 июня 1993 года, с 14 по 18 января 1997 года, 10 апреля 1999 года).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14 января 2025 года.

Судья С.А. Иванова