Дело № 2-1941/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 19 июля 2017 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – В.В. Лончиной,

с участием в деле:

истца – ФИО1, 

ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО2, представившей доверенность от 03 марта 2017 года № 07/338,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 ноября 2016 года № 338820/16-2457 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», о понуждении ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 ноября 2016 года № 338820/16-2457 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, понуждении включить в специальный стаж периоды работы с 01 декабря 2001 года по 30 сентября 2004 года в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ № 1, с 01 сентября 2005 года по 30 июня 2011 года в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ № 1, с 01 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве тренера-преподавателя Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса, с 01 июля 2011 года по 22 июля 2015 года в качестве тренера-преподавателя Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею», с 23 июля 2015 года по 18 ноября 2016 года в качестве тренера-преподавателя Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Мордовия», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 01 февраля 2016 года.

В обоснование своих требований истец указал, что решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Мордовия от 30 ноября 2016 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа. Считает, что отказ является незаконным, поскольку ответчик незаконно исключил из требуемого стажа периоды его работы с 01 декабря 2001 года по 30 сентября и с 01 сентября 2005 года по 30 июня 2011 года в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ № 1, с 01 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве тренера-преподавателя Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса, с 01 июля 2011 года по 22 июля 2015 года в качестве тренера-преподавателя Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею».

Истец указывает, что в указанный период времени он осуществлял педагогическую деятельность. В период работы в Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса он работал тренером-преподавателем у детей сотрудников данной организации. 

Кроме того, работа в Государственном бюджетном учреждении Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, что следует из справки № 127 от 26 апреля 2016 года. 

По мнению истца, действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Таким образом, Некоммерческое партнерство «Хоккейный клуб «Мордовия» относится к образовательным учреждениям для детей (л.д. 1-7). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований ФИО1 возразила, просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того такие учреждения, как Мордовская республиканская организация профсоюза работников среднего и малого бизнеса, Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею», Некоммерческое партнерство «Хоккейный клуб «Мордовия» не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

18 ноября 2016 года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 ноября 2016 года № 338820/16-2457 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку требуется 25 лет (имеется 12 лет 3 месяца), а также невыполнения условий, предусмотренных пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (имеется 11 лет 4 месяца стажа работы на 01 января 2001 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений»).

В специальный стаж истца ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы:

1) С 01 декабря 2001 года по 30 сентября 2004 года, с 01 сентября 2005 года по 30 июня 2011 года в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ № 1 (с 22 ноября 2011 года переименована в МУДОД Детско-юношеская спортивная школа № 1), поскольку не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781:

наличие на 01 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 8 лет 8 месяцев);

факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

2) С 01 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года в должности тренера-преподавателя в Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса, с 01 июля 2011 года по 22 июля 2015 года в должности тренера-преподавателя в Государственном бюджетном учреждении Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею», поскольку Мордовская республиканская организация профсоюза работников среднего и малого бизнеса, Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею» не поименованы Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781:

наличие на 01 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 11 лет 4 месяца);

факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

3) С 23 июля 2015 года по настоящее время (17 ноября 2016 года) в должности тренера в Некоммерческом партнерстве «Хоккейный клуб «Мордовия», поскольку наименование учреждения и должность Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не поименованы и не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781:

наличие на 01 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 1 год 2 месяца 8 дней);

факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (л.д. 10-11). 

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» является законным по следующим основаниям.

В соответствии состатьями 4 и 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» право настраховую пенсиюимеют граждане Российской Федерации,застрахованныев соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страхованиив Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право настраховую пенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсияпо старости назначается при наличии не менее 15 летстраховогостажа.

Страховая пенсия- ежемесячная денежная выплата в целях компенсациизастрахованнымлицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованныхлиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этихзастрахованныхлиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях»).

Согласно пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список и Правила).

Согласно абзацу 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, следует учитывать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). 

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены тренеры-преподаватели детско-юношеских спортивных школ всех наименований.

В силу пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, приведенных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (подпункт 19 пункта 1 статьи 30).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений для детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он в период с 01 декабря 2001 года по 30 сентября 2004 года работал в качестве тренера-преподавателя отделения «Хоккей» Детско-юношеской спортивной школы № 1, с 01 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве тренера-преподавателя в Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса, с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве тренера-преподавателя по хоккею Детско-юношеской спортивной школы № 1, с 23 июля 2015 года по настоящее время в качестве тренера в Некоммерческом партнерстве «Хоккейный клуб «Мордовия» (л.д. 12-20).

Согласно справке № 12 от 31 марта 2016 года, выданной Муниципальным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 1», ФИО1 работал в МУДО «ДЮСШ №1» тренером-преподавателем по хоккею с 01 сентября 1989 года (приказ № 33 от 04 сентября 1989 года) по 16 августа 1996 года (приказ № 12 от 16 августа 1996 года) на полную ставку, с 01 октября 1996 по 31 мая 2001 года по совместительству на 0,5 ставки, с 01 декабря 2001 года (приказ № 79 от 01 декабря 2001 года) по 30 сентября 2004 года (приказ № 61 от 20 сентября 2004 года) на полную ставку, с 01 сентября 2005 года (приказ № 59 от 31 августа 2005 года) по 30 июня 2011 года (приказ № 57 от 30 июня 2011 года) на полную ставку, с 01 октября 2011 года по 31 мая 2013 года по совместительству на 0,5 ставки. В отпусках без содержания по семейным обстоятельствам не находился. В ученических отпусках не находился. Прочих отвлечений от работы не было. Ставка заработной платы тренера-преподавателя по спорту составляет 18 часов в неделю, 0,5 ставки составляет 9 часов (л.д. 21-22).

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, №127 от 26 апреля 2016 года, выданной Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею», следует, что ФИО1 работал в ГБУ Республики Мордовия «СШОР по хоккею» в должности тренера-преподавателя с 12 апреля 2007 года по 30 июня 2011 года по совместительству, с 01 июля 2011 года по 22 июля 2015 года на полную ставку за исключением периода с 14 февраля 2011 года по 21 февраля 2011 года (курсы повышения квалификации). В отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, на сессии не находился, прочих отвлечений от основной работы не было.

Как указывалось выше, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Вместе с тем, педагогический стаж ФИО1 по состоянию на 01 января 2001 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» составляет 11 лет 04 месяца. Кроме того, отсутствует факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, педагогический стаж ФИО1 по состоянию на 01 января 2001 года составляет менее 16 лет 08 месяцев.

Без зачета спорных периодов работы специальный трудовой стаж истца на 18 ноября 2016 года составляет 12 лет 03 месяца, что менее 25 лет. Следовательно, при обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия у ФИО1 отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Кроме того, при определении права на пенсию включается не любая педагогическая деятельность, а лишь та, которая протекала в учреждения и должностях, предусмотренных Списком.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов его работы в Мордовской республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса, Государственном бюджетном учреждении Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею», Некоммерческом партнерстве «Хоккейный клуб «Мордовия», поскольку указанные организации не могут быть отнесены к учреждениям для детей, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Более того, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривается право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «тренер». 

Таким образом, поскольку наименование учреждений и должности не предусмотрено вышеназванным Списком, оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорных периодов работы у суда также не имеется.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. 

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Истцом же в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы пенсионного органа об отсутствии у истца необходимого специального стажа осуществления педагогической деятельности, наличия на 01 января 2001 года работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» и в пункте 2 раздела «Наименование должностей», продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы 01 декабря 2001 года по 30 сентября 2004 года и с 01 сентября 2005 года по 30 июня 2011 года в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ № 1, с 01 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве тренера-преподавателя в Мордовской Республиканской организации профсоюза работников среднего и малого бизнеса, с 01 июля 2011 года по 22 июля 2015 года в качестве тренера-преподавателя в Государственном бюджетном учреждении Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею», с 23 июля 2015 года по 18 ноября 2016 года в качестве тренера в Некоммерческом партнерстве «Хоккейный клуб «Мордовия».

Из пенсионного дела истца ФИО1, а именно имеющихся данных о стаже истца, следует, что специальный стаж истца с учетом отработанного истцом времени после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии составляет 12 лет 03 месяца, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» у истца не возникло.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 ноября 2016 года № 338820/16-2457 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», о понуждении ответчика включить в специальный стаж истца периоды его работы с 01 декабря 2001 года по 30 сентября 2004 года, с 01 сентября 2005 года по 30 июня 2011 года, с 01 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 июля 2011 года по 22 июля 2015 года, с 23 июля 2015 года по 18 ноября 2016 года и назначить ему с 18 ноября 2016 года досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2017 года.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева