Решение

г. Астрахань 26 февраля 2019 г. 

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Асламбекова Г.А., при секретаре Курманбаевой Г.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани жалобу ФИО1 на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 ноября 2018 г., постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области 

<

№> от 12.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

Установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области 

<

№> от 12.10.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 ноября 2018 г. постановление 

<

№> от 12.10.2018 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 12.10.2018 г. 

<

№>, и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 ноября 2018 г. 

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, в суд поступило заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия. 

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе просил суд их удовлетворить. 

Суд, выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании доверенности, пояснения свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно постановлению заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 12.10.2018 г. 

<

№>.09.2018г. в 03.41 час. по адресу: А/Д «Волгоград-Астрахань» км. 450+900 водитель транспортного средства ( в составе автопоезда) марки 

<

данные изъяты> двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,25т на ось № 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 10т (расхождение +2,50%)/ общей шириной ТС 257см при предельно допустимой общей ширине ТС 255 см. (расхождение +2 см) предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011г.), акт № 6891 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 17.09.2018г. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> с 01.09.2018г. является ФИО4

В материалах дела имеется договор купли-продажи транспортного средства от 01.09.2018г., согласно которого ФИО1 продал транспортное средство 

<

данные изъяты> ФИО4

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что на машину, которую он приобрел у ФИО1 был наложен штраф, в связи с чем, машина во время не была поставлена на учет. После покупки 02.09.2018 г. он передал транспортное средство в аренду ИП ФИО3. В момент административного правонарушения транспортным средством не управлял. Транспортное средство было возвращено 15 ноября 2018 г. и было поставлено на ремонт, после ремонта транспортное средство было возвращено 20.02.2018г. и 21.02.2019г. автотранспортное средство было поставлено на учет на его имя. 

Согласно справки от 21.02.2019г. ИП ФИО5 транспортное средство ФИО4 

<

данные изъяты> в связи с ремонтом находилось на территории автосервиса с 16.11.2018г. по 20.02.2019г., расположенного по адресу: 

<

адрес>

02.09.2018г. между ФИО4 и ИП ФИО6 заключен договор аренды транспортного средства 

<

данные изъяты>, согласно которого ФИО4 передал ИП ФИО6 транспортное средство в аренду (временное пользование), а ИП ФИО6 обязуется вернуть это имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа. 

Согласно акта приема-передачи от 15.11.2018г. ИП ФИО6 передал ФИО4 транспортное средство 

<

данные изъяты> в неисправном состоянии –неработающий двигатель. 

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 ноября 2018 г. постановление 

<

№> от 12.10.2018 г. оставлено без изменения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом совокупность представленных и исследованных судьей доказательств с очевидностью не позволяет сделать однозначный вывод о том, что 15.09.2018 г. в момент совершения рассматриваемого административного правонарушения именно ФИО1 находился за рулем транспортного средства 

<

данные изъяты> и управлял им в момент совершения рассматриваемого административного правонарушения. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4 допрошенного в судебном заседании. 

Следовательно, ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 ноября 2018 г., постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области 

<

№> от 12.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова