Дело № 2- 500 \2017 

Решение

Именем Российской Федерации

07.03.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Остапенко С.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Балаковского районного суда Саратовской области дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о сохранении дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о сохранении дома №* по улице * в городе * в реконструированном виде, признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование требований указала следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 09.10.2013 года нотариусом нотариального округа г. Балаково и Балаковского района ФИО3, истцом было унаследовано имущество в виде земельного участка, предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью * кв. м, и жилой дом общей площадью * кв. м. Данный земельный участок и жилой дом расположенный по адресу: * область, г. *, ул. *, д. *. Право собственности на земельный участок и жилой дом было зарегистрировано истцом в предусмотренном законом порядке на основании свидетельств о регистрации права № *, № *, выданных 19.12.2013 года. 

В 2016 году истец реконструировала жилой дом, а именно, сделала к дому кирпичную пристройку. С помощью наемных рабочих в течении лета 2016 года были снесены старые деревянные сени данного дома и вместо них была сложена из керамоблоков пристройка к дому. Данная пристройка была сооружена в пределах земельного участка на месте снесенных ранее деревянных сеней.

После окончания строительства ФИО1 узнала, что для реконструкции жилого дома необходимо подготовить градостроительный план земельного участка, который необходимо согласовать в администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Постановлением главы БМР от 02.12.2016 года № 4222 градостроительный план земельного участка для реконструкции индивидуального жилого дома № * по ул. * в г. * был утвержден. В данном постановлении было указано, что до начала строительных работ необходимо получить разрешение на строительство объекта. Для получения разрешения истец обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области. В выдаче разрешения ей было отказано, поскольку строительные работы на объекте были уже завершены и для оформления права собственности на строение ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд.

Истец является законным собственником земельного участка, на котором была произведена самовольная постройка – пристройка к принадлежащему истцу жилому дому, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные объяснения. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

На основании пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящий статьи орган местного самоуправления.

Понятие реконструкции объекта капитального строительства закреплено в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, в соответствии с которым под таковой понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: * область, г. *, ул. *, д. *, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. № 5).

19.12.2013 года указанные объекты недвижимости были зарегистрированы в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права серии *, серии * (л.д. № 11,12).

Согласно техническому паспорту от 24.09.2013 года (л.д.58-62) площадь застройки составляла * кв.м. 

Постановлением Администрации Балаковского муниципального образования от 02.12.2016 года № 4222 утвержден градостроительный план земельного участка для реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: * область, г. *, ул. *, д. * (л.д. № 6).

08.12.2016 года ФИО1 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта «Индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: * область, г. *, ул. *, д. *.

23.12.2016 года сообщением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 8953/04.19 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта «Индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: * область, г. *, ул. *, д. * в связи с установлением факта завершения строительных работ на данном участке без разрешения на строительство.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 21 от 20.02.2017 года при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: * область, г. *, ул. *, д. *, в виде устройства к нему пристройки, выполненной из блоков, строительные, противопожарные, санитарные и иные нормы и правила соблюдены, на момент проведения экспертизы жилой дом и пристройка к нему соответствуют требованиям этих норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 95-102).

Принимая во внимание, что здание построено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, данная постройка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровья, а также учитывая, что при строительстве указанного объекта градостроительные, архитектурно-строительные нормы и правила не нарушены, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить требования ФИО1.

Сохранить дом №* по улице * в городе * в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на домовладение №* по улице * в городе * в реконструированном виде, состоящее из жилого дома общей площадью * кв.м с пристройкой общей площадью * кв.м, навесом площадью * кв.м; кирпичного сарая площадью * кв.м, с навесом площадью * кв.м; деревянной уборной площадью * кв.м, согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 01.02.2017 года.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Остапенко С.В.

«Согласовано»

Судья Остапенко С.В.