Дело № 12-3/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 03 марта 2025 года 

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Волжское качество» (далее – ООО «Волжское качество») – директора ... на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ... от \\\ \\\ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Волжское качество», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ... от \\\ \\\ ООО «Волжское качество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Волжское качество» ... обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить вышеуказанное постановление со ссылкой на то, что с \\\ ООО «Волжское качество» перешло на систему постоплаты в системе «Платон», списание по всем транспортным средствам, принадлежащим организации, проходят автоматически за каждые сутки.

Дело рассмотрено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, который в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременного выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу ч. 1 и 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличии правонарушения, должны быть конкретизированы, поскольку именно на основании этих данных судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу положений ст. 26.1 КоАП Ф в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из пунктов 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от \\\ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 157-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от \\\ \\\ «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил).

В силу подп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от \\\ \\\, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения собственника транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 460Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак \\\ (С\\\), ООО «Волжское качество» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, \\\ в 11:56:16 по адресу: 60 км 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения \\\» в \\\, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Вина ООО «Волжское качество» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: 

- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;

- ответомруководителя группы обработки запросов ООО «\\\» от \\\ № \\\, согласно которомутранспортное средство с государственным регистрационным знаком \\\ зарегистрировано в реестре системы взимания платы «\\\» с \\\ за владельцем транспортного средства ООО «Волжское качество» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством.В соответствии с договором безвозмездного пользования \\\ от \\\ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком \\\ с \\\ 08:55:25 закреплено бортовое устройство \\\. На момент фиксации проезда \\\ в 11:56:16 (по московскому времени) системой стационарного контроля \\\ (географические координаты широта: \\\ долгота: \\\ расположенной на \\\ автомобильной дороги общего пользования федерального значения \\\»,бортовое устройство \\\, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком \\\, не функционировало в штатном режиме,оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства \\\ \\\ зафиксированы множественные события «Определения помех сигналу ГНСС». Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству \\\ за движениетранспортного средства с государственным регистрационным знаком \\\ в период \\\ 11:54:13-\\\ 12:06:40 отсутствуют. На момент фиксации правонарушения владелец транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства \\\, работоспособность которого подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком \\\ с \\\ предоставлена отсрочка по внесению платы, что не свидетельствует о внесении платы за проезд \\\ 11:56:16, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме иоформленная маршрутная карта отсутствовала;

- актом передачи бортового устройства от \\\, заключенного между ООО «\\\» и ООО «Волжское качество», по которому бортовое устройство \\\в соответствии с договором безвозмездного пользования \\\ от \\\ передано для установки на транспортном средстве, государственный регистрационный знак \\\; 

- детализацией начислений по транспортному средству; копией заявления ООО «Волжское качество» на регистрацию ТС «ДАФ FT XF 105 460Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак \\\ в реестре системы взимания платы; 

- копией логического отчета по ТС с государственным регистрационным \\\;

- копией свидетельства о регистрации ТС, которые оцениваются судьей как допустимые, достоверные, достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, законным представителем юридического лица ООО «Волжское качество», суду не представлены.

Таким образом, на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком \\\, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Волжское качество», внесена не была. 

Учитывая изложенное, должностное лицо пришло к правильному выводу о доказанности вины ООО «Волжское качество» в совершении вышеуказанного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают указанные выводы и сводятся к переоценке обстоятельства, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Назначение избранного наказания в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности и ее соответствие целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено ООО «Волжское качество»в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ООО «Волжское качество» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено,нормы материального права применены правильно.

Судья не усматривает оснований для оснований для прекращения производства по делу, а также для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, не позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, ч.ч. 2.3, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ... от \\\ \\\ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Волжское качество»оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Волжское качество» – ... – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-3/2025 (УИД 63RS0037-01-2024-001000-93) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.