Судья Зенченко В.Н. Дело № 21-222/2020

УИД 22RS0003-01-2019-000839-25

номер дела в суде 1 инстанции 12-4/2020

РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «МолТранс» на решение судьи Зонального районного суда Алтайского края от 12 февраля 2020 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью «МолТранс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от ДД.ММ.ГГ ***, которым 

общество с ограниченной ответственностью «МолТранс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению 10 сентября 2019 года в 11:54:00 на 

<

адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

адрес> в Алтайском крае, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки, АПК «Платон» *** зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства «Скания 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (постановление *** по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ). Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является лизингополучатель ООО «МолТранс».

ООО «МолТранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просило отменить постановление, ссылаясь на то, что указанное в нем транспортное средство на момент совершения административного правонарушения ООО «МолТранс» не эксплуатировалось, поскольку было передано в аренду ООО «Рубцовский колос».

Решением судьи Зонального районного суда от 12 февраля 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «МолТранс» - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО «МолТранс» просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на доводы, изложенные при обращении в районный суд.

В судебное заседание законный представитель ООО «МолТранс» не явился, извещен надлежаще, защитника не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, в связи с чем дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа собственников (владельцев) транспортных средств в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

В силу пункта 12 названных Правил (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Материалами дела подтверждаются установленные должностным лицом и судьей обстоятельства. А именно, что 10 сентября 2019 года в 11:54:00 (по московскому времени) на 

<

адрес> в Алтайском крае, собственник (владелец) транспортного средства «Скания 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является лизингополучатель ООО «МолТранс». Ранее Общество привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото-, видеофиксации АПК «Платон» ***, свидетельство о поверке № ***, срок действия поверки до 28 июня 2021 года. Масса данного транспортного средства составляет более 12000 кг.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 25 марта 2020 года, данному на судебный запрос, на момент фиксации правонарушения за транспортным средством не было закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала, транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем ООО «МолТранс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. По акту передачи ранее закрепленное за автомобилем с государственным регистрационным знаком *** бортовое устройство было возвращено в центр информационной поддержки пользователей 10 сентября 2019 года в 09:48:58, то есть до совершения правонарушения в 11:54:00.

Следовательно, с учетом приведенных выше норм движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы.

Таким образом, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при указанных в постановлении обстоятельствах нашел свое подтверждение, действия ООО «МолТранс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «МолТранс» к административной ответственности соблюдены.

Довод жалобы о том, что ООО «МолТранс» не является субъектом вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из его владения и находилось во владении ООО «Рубцовский колос», являлся предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отклонен и не может быть принят во внимание в настоящее время в силу следующего.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1, примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы представлены: договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, заключенный между ООО «МолТранс» и ООО «Рубцовский колос» в отношении транспортного средства «Скания 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***, акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, письмо ООО «Рубцовский колос» от ДД.ММ.ГГ, страховой полис МММ *** от ДД.ММ.ГГ, путевой лист грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГ, заключенный ООО «Рубцовский колос» с водителем Д.А.А., расходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем судьей дана надлежащая оценка перечисленным документам и обоснованно указано, что они не являются достаточными и бесспорными доказательствами, свидетельствующими о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из владения Общества. Реальность исполнения договора аренды не подтверждена. 

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «МолТранс» является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами. Такой вид деятельности как сдача транспортных средств в аренду ООО «МолТранс» не осуществляет.

Дополнительным основанием невозможности принятия представленных Обществом доказательств как достоверных, является тот факт, что все они подписаны одним лицом - Е.А.С., который одновременно является директором ООО «МолТранс» и ООО «Рубцовский колос».

Таким образом, поскольку доводы ООО «МолТранс» о том, что в момент фиксации правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось в пользовании другого лица, не подтверждены объективными доказательствами, названное общество обоснованно привлечено к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

При этом поскольку в постановлении указано время совершения правонарушения 11:54:00 - московское время, тогда как из фотоматериала следует, что по местному времени правонарушение совершено в 15:54:00, постановление следует уточнить путем указания времени совершения административного правонарушения - «15:54:00».

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Зонального районного суда Алтайского края от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «МолТранс» – без удовлетворения. 

Уточнить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от 17 сентября 2019 года ***, указав время совершения административного правонарушения - «15:54:00».

Судья Н.В. Новикова